Pensiile pentru limita de vârsta ale cadrelor militare pe perioadele de concentrare sau mobilizare

Foto Adevarul

 Daca tot este de actualitate discutia despre posibila mobilizare a rezervistilor, in contextul conflictului din Ucraina, s-au nascut si unele discutii alarmiste despre soarta pensiilor cadrelor militare( ofiteri, subofiteri, maistri militari) care ar urma sa fie mobilizati. Spun unii, neintemeiat, ca pensiile cadrelor vor fi inlocuite cu solde de mobilizare, iar la sfârsitul perioadei, daca vor scapa cu viata, pensiile vor fi recalculate potrivit legii 263/2010 cu stagiile complete de cotizare potrivit Anexei 6. Aceasta viziune nu i-ar afecta pe cei care si-au deschis dreptul de pensie pe L 263 ci pe cei recalculati pe L 119/2010, carora li s-ar inlocui stagiul complet cotizare de 20 de ani cu stagiul din Anexa 6, corespunzator datei nasterii.

In Legea pensiilor militare mobilizarea era asimilata cu o reincadrare in activitate si gaseam reglementari privind suspedarea platii pensiei si revocarea deciziei de pensie in caz de concentrare, mobilizare sau reincadrare.

In Legea 164/2001 gaseam urmatoarele texte:

ART. 59

(1) Plata pensiei se suspendă începând cu luna următoare celei în care:

a)

b) pensionarul a fost concentrat sau mobilizat

ART. 63

(1) Deciziile de pensie ale pensionarilor militari rechemati în rândul cadrelor militare în

activitate sau încadrati în instituii ale sistemului de apărare, ordine publică si securitate natională ca functionari publici cu statut special cu grad profesional se revocă.
 In Legea 263/2010 nu gasim asemenea reglementari, regula generala fiind ca pensia pentru limita de vârsta se cumuleaza cu salariul/solda pentru stagiile ulterioare pensionarii.
In Legea 263/2010, in art 114 , gasim urmatoarea prevedere care are tangenta cu problema pusa in discutie, respectiv ca plata pensiei se suspenda când: 

k) pensionarul nu mai indeplineste conditiile prevazute de lege, referitoare la cumulul pensiei cu salariul. 

Desigur ca restrictia se refera la cumulul pensiei cu salariul din mediul de stat, cand pensia pentru limita de vârsta  este mai mare decât salariul mediu.

Cand Boc a introdus aceasta masura de austeritate, prin cap IV al Legii 329/2009, nu se intrezarea vreo criza internationala care sa impuna mobilizarea rezervistilor. Masura discriminatorie intre cei care lucreaza in mediul privat si cei care presteaza in mediul bugetar, daca nu este eliminata, s-ar aplica si cadrelor mobilizate. Cei cu pensia mai mare ca salariul mediu nu ar putea-o cumula cu solda pentru mobilizare.

Ideea e ca dreptul de pensie pentru limita de vârsta subzista si pe perioada mobilizarii, iar la sfârsitul perioadei de mobilizare, indiferent daca pensia s-a cumulat sau nu cu solda,  pensia se recalculeaza potrivit art. 99 si 107 ale Legii 263/2010, punctajul pentru perioada de mobilizare urmând sa fie calculat folosind acelasi stagiu complet de cotizare  cu care a fost calculat punctajul pensiei pentru limita de vârsta. In cazul pensiilor recalculate potrivit Legii 119/2010 se va aplica si la noua recalculare tot stagiul complet de cotizare de 20 de ani. Vezi art. 136 alin (3) al HG 257/2011, de aplicare a L 263/2010

Salutam aparitia site-ului Casei Sectoriale de Pensii a MApN

 

Casa Sectoriala de Pensii a MApN.

Niciodată nu e prea tîrziu, se spune, dar în cazul de față putem spune că a fost îngrozitor pentru pensionarii militari să nu aibă un asemenea site de informare, în toți acești 3 ani de mare vînzoleală privind pensiile militare, cînd politicienii regimului Băsescu i-au aruncat pe militarii pensionari în cea mai înjositoare nesiguranță din întreaga lor carieră.

Parcă lipsa de informare a fost mai grea decît lunga așteptare a postașului  care trebuia să aducă, precum o sentință, noua decizie de recalculare, de revizuire, de regularizare, de re/revizuire etc.

Din acest moment sper ca noul site al Casei Sectoriale să preia misiunea de informare a cadrelor militare, misiune suplinită, în toți acești trei ani, de cîteva bloguri private, printre care și acesta sau Plano10-Wordpress.

Reiau de pe pagina acestui site răspunsul la o întrebare de maxim interes, în contextul în care în ultima perioadă Casa Sectorială a MApN emite be bandă rulantă noi decizii de revizuire din oficiu, probabil ca urmare a greșelilor de calcul sau a aplicării greșite a legii. 

7. De ce nu se aplică prevederile Hotărârii Guvernului nr. S.1019/2010 şi ale Ordinului ministrului apărării naţionale nr. M.S.132/2010 cadrelor militare trecute în rezervă/retragere, înainte de data de 05.01.2011?

 

Unul din principiile care guvernează aplicarea legii în timp este cel al neretroactivităţii legii civile noi, principiu consacrat expres la art. 15 alin. (2) din Constituţia României, republicată, unde este statuat că „Legea dispune numai pentru viitor, cu excepţia legii penale sau contravenţionale mai favorabile”. De asemenea, acest principiu este materializat în cuprinsul art. 6 alin. (1) teza a II-a şi alin. (5) din Legea nr. 287/2009 – Codul civil, republicată, care stipulează că legea civilă „nu are putere retroactivă”, iar „Dispoziţiile legii noi se aplică tuturor actelor şi faptelor încheiate sau, după caz, produse ori săvârşite după intrarea sa în vigoare, precum şi situaţiilor juridice născute după intrarea sa în vigoare”. Potrivit acestui principiu, într-o altă formulare, trecutul scapă legii civile noi. 

Cu privire la principiul neretroactivităţii legii civile, doctrina în materie recunoaşte existenţa a două excepţii de la aceasta printre care şi cel al retroactivităţii legii civile noi, care presupune existenţa posibilităţii aplicării legii civile noi şi la situaţii juridice apărute anterior adoptării ei. Însă, o atare excepţie îşi poate găsi aplicabilitatea numai dacă aceasta este prevăzută expres în cuprinsul actului normativ nou, deoarece excepţiile nu se prezumă, ele fiind de strictă interpretare şi aplicare. 

Revenind în plan practic, o astfel de excepţie şi-a găsit aplicabilitatea, la data la care era în vigoare Codul civil de la 1864, care la art. 1 statua că „Legea dispune numai pentru viitor; ea n-are putere retroactivă”, prin prevederile art. 9 alin. (5) din Legea nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat, republicată, (aşa cum a fost completată prin Legea nr. 90/2001), act normativ abrogat începând cu data de 01.01.2011, care statuau că prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1294/2001 privind stabilirea locurilor de muncă şi activităţilor cu condiţii deosebite, condiţii speciale şi alte condiţii, specifice pentru cadrele militare în activitate, „sunt aplicabile, după caz, şi cadrelor militare trecute în rezervă/retragere până la data intrării în vigoare a prezentei legi”. 

Din analiza noilor prevederi care reglementează domeniul pensiilor, respectiv cele ale Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, rezultă faptul că în cuprinsul acesteia nu a mai fost înserată o dispoziţie similară art. 9 alin. (5) din Legea nr. 164/2001, care să reprezinte o consacrare expresă a principiului retroactivităţii legii ca excepţie de la cel al neretroactivităţii legii civile noi. 

Prin urmare, luând în considerare aspecte de natură doctrinară şi prevederile legale arătate mai sus se poate concluziona că dispoziţiile anexei nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 1294/2001, aşa cum a fost modificată şi completată prin Hotărârea Guvernului nr. S-1019/2010, precum şi cele ale anexei nr. 1 la „Normele metodologice privind încadrarea în condiţii deosebite, speciale şi alte condiţii, specifice cadrelor militare în activitate”, aprobate prin Ordinul ministrului apărării naţionale nr. M 116/2002, cu modificările şi completările ulterioare, astfel cum a fost modificată prin Ordinul ministrului apărării naţionale nr. M.S. 132/2010, nu se aplică şi în cazul cadrelor militare trecute în rezervă/retragere, cu sau fără drept de pensie, până la data intrării în vigoare a noilor prevederi, respectiv 05.01.2011.

 De asemenea, în conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1) din Legea nr. 119/2010 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor, cu completările ulterioare, recalcularea pensiilor stabilite potrivit prevederilor legilor cu caracter special, cuvenite sau aflate în plată, se realizează de către instituţiile în evidenţa cărora se află persoanele beneficiare, respectiv de către casele de pensii sectoriale. 

Revizuirea acestora se poate face atât din oficiu de către casele de pensii sectoriale, cât şi la cererea beneficiarului, în baza actelor doveditoare prezentate, aşa cum este prevăzut la art. 2 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 1/2011 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor acordate beneficiarilor proveniţi din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională.

 

Astfel, prin intrarea în vigoare a Legii nr. 90/2007, o parte dintre beneficiarii de pensie militară au solicitat, structurilor în evidenţa cărora se aflau, să procedeze la reverificarea încadrării în locuri de muncă şi activităţi care le dădeau dreptul să beneficieze de încadrarea în condiţii de muncă deosebite, speciale şi alte condiţii. 

Pentru beneficiarii care din diverse motive nu au solicitat reverificarea, centrele militare pot proceda la reverificarea încadrării acestora în grupe de muncă, în strictă conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1294/2001, iar Casa de pensii sectorială valorifică în continuare Fişele cu grupele de muncă emise de centrele militare în baza informaţiilor existente în Memoriile originale, pe tot parcursul termenului general de prescripţie (31.12.2013).

 

UPDATE

In opoziție cu punctul de vedere exprimat pe site-ul MApN și, acum, pe site-ul Casei Sectoriale, pe acest blog, Plano10 a scris, prin luna februarie  a anului trecut, un articol prin care demonstra că, potrivit Legii 90/2007, HG 1294/2001, cu toate modificările și completările ulterioare, se aplica tuturor militarilor, indiferent cînd ies la pensie. HG S1090/2010 este doar un act normativ de modificare și completare a  HG 1294/2001 și nu poate să modifice o lege care stabilește căror subiecții de drept le este aplicabilă hotărîrea de guvern din 2001,

Baza legala a re-revizuirilor la Casa Sectoriala MApN - art. 9 din M. 116/2001 si Legea 90/2007

miercuri, februarie 22, 2012  HG 1294/2001, HG nr. S-1019/2010, Legea 263/2010, Ordin M.116/2002 al MApN 31 comentarii

Aș adauga la cele scrise de Plano 10 că însăși noua lege cadru a pensiilor, Legea 263/2010, reia prevederile legilor 90/2007 și 14/2008 în art. 29.

Programul TROFIN de calcul pensie pentru militarii in activitate si cei care au stagii dupa pensionare

Pînă se rezolvă problemele tehnice de transmitere a Aplicației de calcul a pensiilor pentru militari, potrivit Legii 263/2010, republic mai jos
1. Programul  TROFIN de calcul potrivit Legii 119/2010

2. APLICATIE de CALCUL pensie potrivit Legii 263/2010

Explicații pentru folosirea aplicației de calcul potrivit Legii 263/2010

La folosirea acestei aplicatii , simplificata mult fata de pretentiile unei aplicatii profesionale , trebuie cunoscut sau determinat stagiul de cotizare , asa cum este definit si calculat dupa Legea 263/2010. Stagiul de cotizare se determina in prima pagina a aplicatiei - CAPITOLUL1

Aplicatia se regaseste in pagina CAPITOLUL 2 si este intocmita pentru o perioada de 60 de ani , intre anii 1961 si 2021. Perioada de 60 de ani poate fi mutata fie inapoi fie inainte prin introducerea primului an in caseta A11 dar trebuie mutate si datele care tin de ani , respectiv contributia la fondul pentru pensia suplimentara , coloana E si venitul mediu anual , coloana G. Modul de operare este simplu.

Trebuie sa aveti instalat softul Microsoft EXCEL si sa introduceti pentru fiecare luna a fiecarui an de activitate : 

- in coloana C sporul procentual , fara simbolul %, pentru conditiile de munca. Aveti grija de precizie , respectiv daca nu aveti luni intregi trebuie trecute fractiuni de procent ( scrieti cu virgula !) determinate dupa regula de trei simpla;

- in coloana D treceti 1 daca ati ati contribuit la fondul pentru pensia suplimentara , in perioada 01.01. 1967 - 31. 03. 2001 si 0 (zero) daca nu ati contribuit. Fiindca cei de la CSP calculeaza separat , pentru prima luna de activitate ca militar , cand s-a primit solda la absolvirea Scolii Militare , pentru numarul de zile din luna cat s-a contribuit efectiv, o sa apara o mica diferenta dar care are efect neglijabil la cuantumul final al pensiei . Pentru o mai buna precizie , in coloana D ,in luna in cauza, pentru acest caz, se introduce un indice care se determina ca raport dintre partea din solda care vi s-a cuvenit in calitate de absolvent ( pentru numarul de zile din luna) si suma dintre aceasta parte si partea din solda care vi s-a cuvenit in calitate de elev sau student pentru numarul de zile corespunzator din luna absolvirii institutiei. Aceiasi metoda se aplica si pentru determinarea procentului alocat conditiilor de munca din coloana C aferent primei luni de activitate , daca este cazul. ;

- in coloana F introduceti pentru fiecare luna a fiecarui an de activitate veniturile lunare totale , legale, pana la 01 Ian. 2011 si acelea pentru care s-au retinut contributia la fondul de pensie ( max. 5 venituri medii pe economie, dupa 01 Ian. 2011 . Pentru perioadele cu venituri lipsa introduceti venitul mediu brut/net pe economie din perioadele la care lipsesc veniturile reale. Pentru perioada efectuarii stagiului de miltar in termen sau MTR ( daca este cazul ) si scolii militare , se introduce pentru fiecare luna 25% din venitul mediu lunar pe economie , brut/net ,pentru perioade ulterioare datei de 01 Apr. 2001 (Legea 263/2010 Art. 164 alin.(5) lit. (b) si venitul minim brut pe economie pentru perioade anterioare datei de 01 Apr. 2001 ( Legea 263/2010 , Art. 164 alin. (2) .

- in coloana I se introduce pentru lunile in care s-a contribuit la fondul de pensii dupa implinirea varstei standard de pensionare si indeplinirea stagiului minim de cotizare in specialitate , indicile 1 si 0 in rest.

- in celula H817 introduceti , daca este cazul , numarul de puncte pentru stagiul potential acordat pentru invaliditate;

- in celula H818 introduceti , fara simbolul %, sporul acordat pentru detinerea Ordinului Meritul Militar ( 20% pentru cel putin 25 ani de activitate, 15% pentru cel putin 20 ani de activitate si 10% ). Implicit este valoarea 20.

- in celula H819 tastati stagiul de cotizare , in ani si fractiuni de an , conform cu ANEXA 6 din Legea 263/2010;

- in celula H822 ramane valoarea implicita a valorii unui punct de pensie , 732,8 lei pentru perioada 01 Ian. 2011- 31 Dec. 2012.

- in celulele E879, E880, E882 si E883 , nu se fac modificari , fiindca ,cred ,ca si dumneavoastra , ca toti ceilalti militari nu ati contribuit la fondul pentru pensia suplimentara cu 4%, toti am contribuit cu 2%,3% si 5%.

Rezultatele finale se regasesc in celulele H821, H823, H824 si H825. Tabelele care urmeaza dupa linia 826 cuprind date de sinteza.

La prima pensie , cea primita cu ocazia inscrierii la pensie si numai la aceasta, ae aplica prevedrea Art. 170 (1) din Legea 263/2010 ( articol suspendat pana la 31 Dec. 2012 cu Legea 285/14 Dec. 2011). Indicile de corectie majoreaza punctajul mediu anual si se calculeaza cu formul 0,433xVenitul Mediu Salarial Brut din anul precedent datei inscrierii la pensie / Valoarea Unui Punct De Pensie la data inscrierii la pensie. Cu acest raport se inmulteste punctajul mediu anual ( din celula H821) iar rezultatul obtinut , cu cinci zecimale ,se adauga la punctajul mediu anual ( celula H821). Ne fiind un rezultat valabil si ulterior primei pensii , calculul nu l-am formalizat in aplicatie. Fiecare utilizator isi face singur calculele care urmeaza procesului formalizat.Aplicatia are arii protejate. Salvati intr-o alta locatie sau sub alt nume pentru refolosire in caz de avarie. 

SCMD Pitești il aburește cu propuneri năstrușnice pe posibilul ministru al Apărării, Corneliu Dobrițoiu

Ce a propus,  pe 31 03 2012, o filială SCMD din Pitești domnului Corneliu Dobrițoiu, preconizatul ministru al Apărării al USL.



„1.Sistarea imediata a procesului ilegal de revizuire / regularizare a pensiilor militare. Anularea actelor normative care au stat la baza acestui proces si trecerea la remedierea consecintelor pecuniare legate de acest proces.   
2. Adoptarea de urgenta a unui pachet legislativ prin care sa se revina la legile ocupationale si la Statutul Militar pentru personalul din sistemele apararii, ordinii publice si sigurantei nationale (AOPSN).  Pachetul legislativ trebuie lucrat atent in prealabil si introdus in Parlament cu celeritate iar toate pensiile sa fie judecate cu aceeasi unitate de masura si nu dupa principii iluzorii (ca acel al asazizei contributivitati), si dupa estimari facute din burta si pe criterii netransparente sau documente inexistente in arhive sau neverificabile. 
3. Dorim ca pensiile sa reflecte corect ierahizarea pe grade, functii, responsabilitati si conditii de munca a personalului din AOPSN, participarea la misiuni internationale si in cadrul Comandamentelor strategice ale NATO, EU, ONU (dupa caz). ”

Comentarii pe text:

-Cu alte cuvinte argeșenii propun sistarea procesului de revizuire a pensiilor, proces care este aproape finalizat  iar pensiile se plătesc deja, de la 01 01 2012, pe baza deciziilor de revizuire. 

-Remedierea consecintelor pecuniare legate de procesul de recalculare/revizuire s-ar traduce prin revenirea la cuantumul existent în decembrie 2010 si  o noua regularizare prin care cei care au pierdut prin Legea 119 sa primessca diferentele și cei care au cîștigat prin aceeași lege să restituie sumele primite în plus.

-Domnii de la Arges mai propun  ierarhizarea pensiilor militare  dupa  grade, functii, responsabilitati si conditii de munca   și se feresc ca picați de ceară de durata stagiului efectiv în armată.

-Dacă domnul Dobrițoiu își însușește aceste propuneri inseamna că, din anul viitor , un cadru militar cu o vechime efectivă  de 15-20 de ani  va avea o pensie egală cu pensia altui cadru militar  cu o vechime efectivă de 30 de ani daca  ambii au trecut în rezervă cu grade, funcții, responsabilități  si condiții de muncă egale.

De 1 aprilie, site-ul Filialei Sectorului 6 SCMD însăilează și un presupus răspuns de însușire a propunerilor de către virtualul ministru.(click)

UPDATE!!!!!

„Răspunsul” domnului general Dobrițoiu la scrisoarea adresată de SCMD Pitești 1 nu apare pe site-ul acestei filiale ci pe cel al Filialei Sect. 6 Bucuresti.
Nici nu avea cănd să răspundă! Abia ieri fusese postată scrisoarea pe site de la Pitești.
Cei de la Sect 6 sunt pe 1 aprilie :)

A inceput regularizarea

Casele de Pensii Sectoriale au inceput sa emita si sa comunice la domiciliul pensionarilor Deciziile de regula(riza)re - plata/retinere - a pensiilor, potrivit art 7 alin(1) din OUG nr.1/2011, insotite de un desfasurator lunar, in anul 2011, cu pensile cuvenite, pensiile in plata si diferentele de plata sau de recuperat.

In cazul celor la care regularizarea se va face pe minus, probabil, inca n-am primit un asemenea desfasurator, ultima parte a notei de calcul se va numi DIFERENTA DE PLATA in care, tot asa, din brutul diferentei se scad impozitul si CASS platite in plus in anul 2011.

Procedura de regularizare dupa revizuire si de retinere din drepturile de pensie

Regularizarea reglementata de OUG nr.1/2011
Art. 7
(1) In cazul pensiilor prevazute la art. 5 si 6, nu mai tarziu de data de 31 martie 2012 se va efectua regularizarea acestora, prin stabilirea sumelor de plata sau de recuperat, dupa caz, in functie de cuantumurile rezultate dupa luarea in considerare a tuturor documentelor care atesta veniturile realizate pe intreaga durata a stagiului de cotizare sau dupa aplicarea grilei prevazute in anexa nr. 1.
(2) Sumele de plata se vor achita pana cel tarziu la data de 31 decembrie 2012, iar sumele de recuperat se retin din drepturile de pensie, in conditiile legii. 

Procedura de retinere din pensie reglementata de HG 257/2011 de aplicarea L 263/2010

HG 257/2011 de aplicare a L 263/2011 privind sistemul public de pensii

Monitorul Oficial 214/28 03 2011-->AICI

Pensionarii pentru limita de varsta, inclusiv cei stabiliti in conditiile art. 2 din Legea 119/2010, care au lucrat cu contract de munca dupa pensionare isi pot recalcula pensiile in conditiile art. 134 alin (2) si (3) din aceasta hotarare de guvern si a art. 99 si 107 din L 263/2010

O veste buna pentru acestia:

  -si la aceasta recalculare punctul de pensie se stabileste luand in calcul stagiul complet de cotizare de 20 ani.

alin.(3) al art 134

Cititi art. 134.

ATENTIE !!!

La interpretarea art 134.

-Alin(1) se refera la stagii de cotizare efectuate inainte de pensionare, dar neluate in calcul in decizia de pensionare/recalculare/revizuire.

Acestei categorii de pensionari i se aplica si modul de calcul prevazut in alin (4) daca pensia stabilita anterior este anticipata sau anticipata partial.

-Alin(2) se refera la stagiile de cotizare efectuate dupa prima decizie de pensionare.Aici avem, pentru militari, stagiul complet de cotizare de 20 ani, pentru toti pensionarii care au iesit la pensie pana in 31 12 2010 sau au fost declarati pensionari pt limita de varsta in baza art. 2 din Legea 119/2010.

-In ambele situatii punctajul stabilit se adauga la cel stabilit prin decizia initiala de pensie  si in nicio situatie pensia nu va scadea.