Drepturile de pensie militară stabilite după 15 septembrie 2017 sunt plafonate, conform ordonanțelor 59/2017 și 114/2018, la ~65% din media soldelor lunare brute

Notă
Prezentul topic se adresează viitorilor pensionari militari, inclusiv domnului general Ciucă în mandatul căruia, de sef al Statului Major al Armatei, pensiile militare au fost ciuntite în așa hal încât  au devenit de trei ori mai mici decât mai noile pensii speciale.

De ce mai plătesc militarii  contribuții individuale la bugetul de stat(CIBS)  dacă durata de plată a acestora nu este cuantificată în cuantumul pensiei militare?
Ca să fie pe înțelesul tuturor, nu are rost să mai lucrezi în structurile militare dincolo de vechimea cerută pentru pensie militară anticipată parțială, reglementată de art. 18 din Legea nr. 223/2015, pentru că pierzi la pensie toate drepturile acordate prin art. 29, din aceeași lege, pentru o vechimea cumulată mai mare de 25 ani, inclusiv vechimea cumulată pentru condițiile de muncă. 

Cei care au lucrat înainte de 2005 pierd și drepturile de pensie suplimentară prevăzute de art. 108 din L 223/2015.

Până la intrarea în vigoare a dispozițiilor OUG 59/2017, care au modificat art. 60 din L 223/2015, respectiv până la 15 septembrie 2017, cuantumul pensiei militare putea să urce până la 102% din media soldelor brute ale bazei de calcul, dacă includea și sporul de 20%,  pentru OMM clasa I. Cu alte cuvinte, se pierdea   pensia suplimentară și vechimea cumulată mai mare de 45 ani, în condițiile în care art. 29 din lege limita cuantumul pensiei calculate potrivit legii la 85% din baza de calcul.
Conform ordonanței 59/2017, completată de OUG nr. 114/2018, pensia militară netă nu poate fi mai mare decât media soldelor nete din compunerea bazei de calcul. Indiferent ce vechime are militarul  peste 15 ani vechime  în serviciu, pensia militară nu poate fi mai mare de 65%  din media soldelor brute din baza de calcul, adică solda brută minus 25% contribuții sociale și 10% CASS.

Art. 3 din L 223/2015 completat de OUG nr. 59/2017
l) solda/salariu lunar net - solda/salariul lunar brut prevăzută/prevăzut la art. 28 alin. (1) din care se deduce contribuția individuală la bugetul de stat, contribuția individuală la bugetul asigurărilor sociale de sănătate și impozitul pe venit, potrivit legislației în vigoare;

Dacă nu va fi abrogată această discriminatorie lege a pensiilor militare, unui militar care plătește 25-30 ani CIBS îi vor fi reduse drepturile de pensie la nivelul altui militar care a plătit numai 15 ani CIBS, dar are în ultimele luni de activitate solde brute comparabile.

Pe de altă parte, legea încurajează părăsirea sistemului militar prin pensionarea anticipată partială, după o vechime în serviciu de numai 15-20 de ani, tocmai când cadrele se află în culmea potențialului profesional în exercitarea misiunilor.

UPDATE 02 01 2019

Până la data de 15 septembrie 2017 pensiile militare calculate potrivit legii 223/2015, modificată de OUG nr. 57/2015,  erau majorate cu OMM de 10, 15 sau 20%, potrivit Legii 80/1995. Deci, sporul pentru OMM nu era inclus în plafonul de  85% ci se adauga la acel plafon.

Articolul 60 al L 223/2015, modificat prin OUG nr.59/2017 și OUG nr. 114/2018,  stabilește alt  plafon de calcul al pensiei militare, reducându-l mai jos de 65% din baza de calcul reglementată în  art. 28, dar nu se poate deduce, oricât ai trage de  textul ordonanțelor, că în acest plafon, dat de media soldelor nete, ar fi inclus și sporul pentru OMM/SOPS.
Să facem analiza textului:
”Art. 60 - (1) La stabilirea pensiei militare de stat, pensia netă nu poate fi mai mare decât media soldelor/salariilor lunare nete corespunzătoare soldelor/salariilor lunare brute cuprinse în baza de calcul a pensiei.”

Noua pensie militară calculată potrivit legii, chiar modificată de cele două ordonanțe, nu poate fi mai mare decât media soldelor nete. Sodele brute și nici sodele nete nu au în compunerea lor niciun franc corespunzător SOPS, pentru că activii nu beneficiază de acest spor. Doar cei trecuți în rezervă beneficiază de acest spor adaugat la pensia militară, numai dacă  au fost decorați cu ordine militare. Sporul acordat de L 80/1995, ca și sporul acordat prin Legea nr. 8/2006, pentru cântăreți, nu are  nicio legătură cu soldele brute sau nete ale militarilor ci doar cu pensia militară stabilită potrivit legii. 
Cum și-au permis Casele sectoriale să includă și SPORUL SOPS în plafonul pensiei nete? 
Așa ceva este prevăzut doar în forma OUG 57/2015, care a trecut de Senat, dar textul încă nu a trecut de Camera Deputaților, ca să intre în vigoare.

 ( in curs de editare)

OUG nr. 114/2018 a plafonat şi indexarea pensiilor militare deschise după 15 sept. 2017

Vedeţi art. 84 !
Majorarea anuală a cuantumului pensiei militare în plată cu rata medie a inflaţiei cunoscută la începutul anului, nu şi cu creşterea salariului mediu pe economie, a fost redenumită indexare, aşa cum era cunoscută de legile anterioare, pentru a nu mai fi confundată cu actualizarea pensiilor militare desfiinţată prin OUG nr. 59/2017.
Noua ordonanţă modifică conţinutul articolelor nr. 59 şi 60 in Legea 223/2015, inlocuind textele introduse în lege prin OUG nr. 59/2017 şi OUG nr. 96/2018.  S-a renunţat la eşalonarea indexării până la sfârşitul fiecărui an în care este posibilă indexarea

E jale dacă art. 60 al L 223/2015, modificat prin OUG Nr. 114/2018, se aplică și pensiilor militare stabilite anterior OUG nr.59/2017

UPDATE
Ordonanța de urgență  are numărul 114/2018 și a fost publicată în MO nr, 1116 din 29 12 2018.(vedeți pag nr. 29 și 30) Articolele 41 și 84, cele care interesează pensionarii militari, au rămas neschimbate, în forma în care au fost publicate mai jos.

http://www.monitoruloficial.ro/emonitornew/emonviewmof.php?fid=MS43ODQ3MTAwNTg4NTY1RSszMA==
http://www.monitoruloficial.ro/emonitornew/emonviewmof.php?fid=MS43ODQ3MTAwNTg4NTY1RSszMA==

Până la publicarea ordonanței în MO, luăm de bun textul publicat astăzi in media, text care este destul de asemănător cu textul din draftul ordonanței care a circulat săptămânile trecute și l-am publicat aici

Art. 84 -  din Ordonanța aprobată pe 21 12 2018

Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. Articolul 59 se modifică și va avea următorul cuprins:
”Art. 59 - (1) Cuantumul pensiilor militare de stat aflate în plată la 31 decembrie a anului anterior, se indexează, din oficiu, începând cu 1 ianuarie a anului în curs, cu ultima rată medie anuală a inflației, indicator definitiv, cunoscut la această dată și comunicat de Institutul Național de Statistică. 
(2) Cuantumul pensiilor militare de stat nu se indexează dacă rata medie anuală a inflației menționată la alin. (1) înregistrează valori negative.”
2. Articolul 60 se modifică va avea următorul cuprins:
”Art. 60 - (1) La stabilirea pensiei militare de stat, pensia netă nu poate fi mai mare decât media soldelor/salariilor lunare nete corespunzătoare soldelor/salariilor lunare brute cuprinse în baza de calcul a pensiei.
(2) Dacă în urma indexării pensiei militare de stat stabilită potrivit alin. (1) rezultă un cuantum al pensiei nete mai mare decât media soldelor/salariilor lunare nete corespunzătoare soldelor/salariilor lunare brute cuprinse în baza de calcul al pensiei, se acordă acest cuantum rezultat, fără a depăși suma rezultată din aplicarea ratei medii anuale a inflației, în condițiile art.59 alin. (1), asupra mediei soldelor/salariilor lunare nete în cauză.
(3) În cazul indexărilor succesive, cuantumul acordat nu poate depăși suma rezultată din aplicarea ratei medii anuale a inflației, în condițiile art. 59 alin. (1), asupra mediei soldelor/salariilor lunare nete corespunzătoare soldelor/salariilor lunare brute cuprinse în baza de calcul a pensiei la care se adaugă suma reprezentând intervenția ratei medii anuale a inflației, în aceleași condiții, din operațiunile de indexare anterioare. 
(4) Dispozițiile art. 59 alin. (2) se aplică în mod corespunzător.”


Hotnews: Vezi documentul in formula adoptata vineri de Guvern


Art. 41, referitor la neacordarea ajutoarelor şi indemnizaţiilor la pensionare a rămas neschimbat. Se aplică în anii 2019-2021.

Articolele 59 şi 60 din Legea 223/2015 vor fi modificate prin ordonanţă de urgenţă. Actualizarea redevine indexare

Paginile 14 şi 15 din draftul Ordonanţei de Urgenţa care va fi aprobată în zilele următoare.
Practic se renunţă la eşalonarea indexării până la 31 12  a anului, cum se stabilise în recenta OUG nr. 96/2018.
Surpriza neplăcută este în paginile următoare, prin care pensiile speciale şi pensiile de serviciu nu mai beneficiază de deducerile pentru impozitare.
Contribuţia pentru sănătate se va plăti pentru întregul cuantum brut al pensiei militare. Baza de calcul pentru CASS este diferenţa între pensia specială şi componenta pensiei din sistemul public de pensii, pentru pensiile speciale. Pensiile militare nu au o componentă din sistemul public de pensii.
Impozitarea o voi prezenta într-un post viitor.

Motive puerile pentru justificarea eșalonării actualizării cu 1,3% a pensiilor militare în anul 2019

In expunerea de motive la OUG nr. 96/2018, este bine justificată  eliminarea operațiunilor de actualizare a pensiilor militare în cazurile în care rata medie a înfației aplicabilă are valori negative.

In schimb, este puerilă justificarea eșalonării actualizărilor până la sfârșitul anului, aducând ca argument operațiunea de recalculare potrivit Legii 223/2015 care s-a încheiat pe 30 06 2018, după o amânarea a termenului cu 6 luni.

Nu întârzierea recalcularii ar fi fost un motiv de eșalonare a actualizării anuale din 2019, ci.... neterminarea operațiunii de actualizare începută la data de 30 06 2017 ca urmare a majorării soldelor de funcție ale personalului în activitate prin L nr. 152/2017, operațiune pentru care Casele Sectoriale sunt obligate să emită decizii de actualizare.  

Este adevărat că pentru a începe actualizarea anuală pe anul 2019 era necesară încheierea actualizării începute la 30 06 2017, deși, prin această operațiune, foarte puține pensii militare beneficiază de o creștere a cuantumului în plată, la care se aplică  actualizarea din 2019. Este greu de crezut că CPS a MApN și MAI vor finaliza emiterea deciziillor de actualizare conform art. 60 din Legea 223/2015(forma inițială). CPS a SRI nu a comunicat nimic.

Nu motivele de logistică sunt cauzele eșalonării unei actualizări simple a cuantumului în plată a pensiilor militare. Nici nu trebuie să mai emită decizii de actualizare. Probabil că sunt motive financiare, pentru că eșalonarea operațiunii pe parcursul întregului eșalonează și plățile către beneficiari.

L677/2018

 - forma iniţiatorului
 - expunerea de motive la iniţiativa legislativă