Curtea de Apel TimișoaraDosar nr. 545/29/2022
SANDOVICI VASILICA | Reclamant |
GUVERNUL ROMÂNIEI | Pârât |
MINISTERUL FINANŢELOR | Intervenient în numele altei persoane |
|
SANDOVICI VASILICA | Reclamant |
GUVERNUL ROMÂNIEI | Pârât |
MINISTERUL FINANŢELOR | Intervenient în numele altei persoane |
|
Vezi
Sedința de Guvern din 18 01 2023
-NOTĂ privind litigiile generate de aplicarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.130/2021 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative
Spre deosebire de ordonanțele ordinare, ordonanțele de urgență intră în vigoare la data publicării în monitorul oficial.
Incă din 26 august a fost convocat Senatul în sesiune ordinară, începând cu 01 09 2022. A fost îndeplinită, astfel, prevederea constituțională pentru publicarea ordonanței în MO.
Pe 21 septembrie se dezbate la CCR excepția de neconstituționalitate ridicată de USR împotriva proiectului de lege, aprobat de Parlament prin Plx 21/2022, de majorare cu încă 1/4 din aceeași diferență dintre soldele prevăzute de L 153/2017 pentru anul 2022 și soldele în plată la 31 12 2020.
Am zis în titlu difernța dintre anii 2022-2020 din cauza OUG nr. 226/2020 care a amânat creșterea soldelor/salariilor de funcție în anul 2021.
Solda de funcție din decembrie 2020 = solda/salariul de funcție din decembrie 2021.
Articolul I din OUG 226/2020
(1) Prin derogare de la prevederile art. 38 alin. (4) și (4^1) lit. c) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, în anul 2021, începând cu data de 1 ianuarie, cuantumul brut al salariilor de bază/soldelor de funcție/salariilor de funcție/indemnizațiilor de încadrare lunară de care beneficiază personalul plătit din fonduri publice se menține la același nivel cu cel ce se acordă pentru luna decembrie 2020 în măsura în care personalul ocupă aceeași funcție și își desfășoară activitatea în aceleași condiții.
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 844/29.VIII.2022
GUVERNUL ROMÂNIEI
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ
pentru completarea art. I din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 130/2021 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative
...........
-având în vedere informațiile publicate de Institutul Național de Statistică, potrivit cărora rata inflației în mai 2022 comparativ cu aceeași lună a anului 2021 a fost de 14,5%, prețurile mărfurilor alimentare au crescut cu 14,3%, cele ale mărfurilor nealimentare au fost mai mari cu 17,2%, iar tarifele serviciilor s-au mărit cu 7,5%. Tarifele serviciilor au crescut în medie cu 7,5%, în principal pentru apă, canal, salubritate +18,7%, alte servicii +11,3%, transport interurban +9,2%. În luna mai 2022, comparativ cu luna mai 2021, prețurile produselor agricole au crescut cu 38,93%. De asemenea, comparativ cu luna mai 2021, creșteri de preț s-au înregistrat la producția și furnizarea de energie electrică și termică, gaze, apă caldă și aer condiționat cu 135,7%.
Deoarece criza războiului din Ucraina a determinat la rândul său un impact puternic asupra prețurilor la bunurile de consum, întrucât Ucraina este un mare producător și exportator de cereale pentru Uniunea Europeană, iar odată cu declanșarea războiului aceste importuri, mai ales la cereale, s-au diminuat semnificativ,
în considerarea faptului că în lipsa unor măsuri concrete și rapide s-ar vulnerabiliza și mai mult categoriile de persoane vizate de prezenta ordonanță de urgență, prin diminuarea puterii de cumpărare, cu impact semnificativ asupra standardelor de viață ale populației, și prin amplificarea riscului de sărăcire extremă,
având în vedere faptul că drepturile salariale ale personalului din sectorul bugetar nu au fost majorate în ultimii doi ani ca urmare a măsurilor fiscal-bugetare adoptate în contextul economic actual, cu excepția personalului care ocupă funcțiile prevăzute în anexa nr. II „Familia ocupațională de funcții bugetare «Sănătate și asistență socială»” la Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, precum și a personalului didactic de predare, personalului didactic auxiliar, personalului didactic de conducere și personalului de îndrumare și control din învățământ care au beneficiat de la începutul anului 2022 de o pătrime din diferența dintre salariul de bază prevăzut de Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificările și completările ulterioare, pentru anul 2022 și cel din luna decembrie 2021,
în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul public și constituie o situație de urgență și extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată
Proiectul de ordonanță este continuarea proiectului de Lege Pl x 21/2022, adoptat recent de Parlament, în ciuda lui Dincu. Legea aflată în faza premergătoare promulgării nu a intrat în vigoare pentru că este contestată de USR la CCR.
Ordonanță de urgență pentru stabilirea unor măsuri în domeniul salarizării personalului plătit din fonduri publice
Publicat la data 17.08.2022
Propunerile, sugestiile şi opiniile cu privire la acest proiect de act normativ, pot fi transmise la adresa de e-mail: dezbateri@mmuncii.gov.ro
Noi am dezbătut pe blog aceste inginerii financiare ale contabililor din instituțiile militare în articolele grupate sub eticheta impozit pe pensii.
Problema juridică este că netul definit de Legea 223/2015, art. 3 lit. m), modificată prin OUG nr. 59/2017, nu coincide valoric cu netul definit de art. 60, modificat de aceeași ordonanță.
Ordonanța 130/2021 trebuia să aducă modificări și definițiilor date la art. 3 literele l) și m) din L 223/2017, nepermițând astfel aplicarea aleatorie a legii de către casele sectoriale.
Nefiind vorba de încălcarea unui drept, instanțele nu pot interveni pentru că a fost favorizată prin aplicarea legii o categorie de beneficiari ai L 223/2015.
Doar Parlamentul poate interveni pentru a elimina discordanțele dintre prevederile legale din Codul Fiscal și L 223/201 în privința bazei de calcul a impozitării pensiilor militare.
Potrivit reglementărilor actuale, pensiile stabilite după anul 2017 nu vor avea niciodată cuantumul net în plată afectat de măsurile fiscale, impozite și contribuții, impuse de Codul Fiscal asupra veniturilor din pensii. Vor fi influențate doar de măsurile de impozitare pe salarii/solde. O relaxare a măsurilor fiscale pe veniturile din salarii/pensii, sub 41.5%, ar conduce implicit la mărirea cuantumului net al pensiilor stabilite după 15 09 2017. O înăsprire a politicilor fiscale pe veniturile din salarii/solde ar conduce la micșorarea cuantumului net al pensiei respectivilor„beneficiari” de OUG 59/2017.
Juriștii care au redactat cererea de chemare în judecată și-au bătut joc de domnul Dogaru.
Domnilor, articolele de lege în baza cărora ați sesizat instanța sunt din Legea nr. 227/ 2015 așa cum au fost ele modificate prin. OUG 130/2021. De unde ați scos articolele 154, 155 și 157 ale OUG 130/2021?
Ordonanța Guvernului Ciucă are numai 52 de articole, dar... ca să vă încurce pe voi, a scris numerotarea articolelor cu cifre romane, nu cu cifre arabe.
Si Bulă știa cifrele romane. El îl numea Lenin al șaselea pe VI Lenin.🤣
Cei care vreți să dați curs îndemnului SCMD de a bloca activitatea instanțelor de judecată cu asemenea acțiuni faceți rectificările de rigoare.
Sindicatul EUROPOL publică un proiect de ordonanță, care ar fi fost distribuit structurilor de apărare națională, potrivit căruia se aduc câteva completări în Anexa nr. VI a Legii nr. 153/2017, astfel că sunt înlăturate câteva dispoziții derogatorii introduse în lege prin OUG nr. 226/2020 și OUG nr. 130/2021, permițând finalizarea aplicării L 153/2017 pentru întreg personalul militar în activitate. Altfel spus, cadrele militare în activitate ar putea primi începând cu 01 07 2022 majorările soldelor/salariilor de funcție din etapele 3 si 4 prevăzute în articolul 38 din L 153/2017, suspendate la aplicare prin OUG nr.226/2020 și OUG 130/2021.
Potrivit art. II, pct. 2 din proiectul de ordonanță, începând cu luna ianuarie 2022 se majorează soldele de grad/salariile gradului profesional. Majorarea poate avea loc potrivit art.7 alin. (3) din Anexa nr. VI a L 153/2017, adică:
Art.7
"(3) Cuantumul soldei de grad/salariului gradului profesional deţinut se actualizează proporţional cu evoluţia salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, prin hotărâre a Guvernului. "
Cum ar spune unii, solda de grad se majorează retroavctiv, cum precizează expres legea.
De majorare ar beneficia întreg personalul din instituțiile publice de apărare, ordine publică și siguranță națională, nu numai polițiștii cum lasă să se înțeleagă EUROPOL.
Cât timp nu se reintroduce actualizarea pensiilor militare în art. 60 al Legii nr. 223/ 2015, de aceste majorări nu beneficiază personalul militar care și-a deschis drepturile de pensie până la dată intrării în vigoare a ordonanței.
Iată de ce ne batem gura pe acest blog de 5 ani că prioritatea pentru înlăturarea dezechilibrelor dintre pensiiile militarilor este reluarea ACTUALIZĂRII.
Dovada redistribuirii și că documentul este autentic. Mulțumesc celor care mi-au comunicat acest document.
Pensii militare !!
Prezenta analiza se adreseaza doar celor care pot aprofunda subiectul far* de a jigni ori ironiza ! Asadar...
Incompetenta sau interes ??!!
Daca principiul privind reglementarea introducerii contributiei la sanatate pentru pensiile mai mari de 4000 de lei este...cu cat ai mai mult cu atat ti se retine mai mult...unde e logica faptului ca-n anul ce va sa vina...pensia in plata a unui rezervist sa scada fata de cea din prezent, iara altuia - mai mare in prezent fata de a celuilalt - nu numai sa nu scada ori sa stagneze...ci, sa creasca...chiar si consistent ??!!
Iata doar un exemplu, edificator si concret, pe intelesul tuturor...analizat prin prisma reglementarilor in vigoare, respectiv Legea nr.223 / 2015 privind pensiile militare de stat, cu modificarile si completarile ulterioare ( OUG nr.57 / 2015, 59 / 2017 si 114 / 2018 ) !
Asadar, primul pensionar - trecut in rezerva in anul 2016 - cu o pensie bruta de 4268 lei !
La acest brut se adauga procentul de 20 % aferent Ordinului Meritul Militar ( art.11 din Legea nr.80 / 1995 privind statutul cadrelor militare).
Rezulta un cuantum brut de 5122 lei !
La acest ultim cuantum se adauga majorarile si indexarile acordate ulterior, respectiv...
- 5 % in anul 2016
- 5,25 % in anul 2017
- 1,3 % in anul 2019
- 4,6 % in anul 2020.
Rezulta o pensie al carei cuantum brut - in prezent - este de 5998 lei.
(Nota blogului
Cei mai scrupuloși vor constata că din operațiile de majorare a pensiei militare stabilite în anul 2016 lipsește operațiunea de actualizare din anul 2017 ca urmare a majorării soldei de funcție cu 15 % potrivit Legii nr. 152/2017.
Nu știu dacă autorul textului a omis intenționat actualizarea din 2017. Oricum, omisiunea nu are niciun efect asupra cuantumului calculat pentru anul 2021 din cauza modului defectuos în care Casele Sectoriale MApN și SRI au actualizat pensiile militare, toate pensiile în plată la data de 31 12 2016 rămânând cu același cuantum brut și după actualizarea cu 15%, la data de 30 06 2017, a soldei de funcție din compunerea soldelor lunare care au intrat in baza de actualizare, ca și când actualizarea nu ar fi avut loc. Am ținut să clarific acest lucru pentru a înțelege și scepticii de ce există contenciosul administrativ dintre CSP a MApN și Curtea de Conturi, Dosar nr. 4241/2/2020 pe rolul Curții de Apel București)
Acestui cuantum brut ii corespunde unul net ( in plata ) de 5598 lei, rezultat din aplicarea impozitului de 10 % la ceea ce depaseste 2000 de lei ( ( art.I, punctul 1 din Legea nr.2 / 2017 coroborat cu art. I, titlul IV, punctul 31 din OUG nr.79 / 2017 ) !
In anul 2022 pensiile militare mai mari de 2500 lei brut se indexeaza cu 2,6 % ( art.XLV alin.(2) din OUG nr.130 / 2021 coroborat cu art.84 punctul 1 din OUG nr.114 / 2018 ). Pe cale de consecinta, pensia bruta a acestui rezervist va fi de 6154 lei.
La acest ultim cuantum se vor aplica cele doua retineri, respectiv CASS ( contributia la sanatate ) si impozitul, in ordinea mentionata.
CASS = 10 % x ( 6154 - 4000 ) = 215 lei ( conform art.XXIV punctul 16 din OUG nr.130 / 2021 )
Impozitul = 10 % x ( 6154 - 2000 - 215 ) = 394 lei.
Prin urmare, pensia neta ( in plata ) a acestui rezervist va fi in anul 2022 in cuantum de 5545 lei ( 6154 - 215 - 394 ).
Asadar, mai mica decat cea din prezent cu 53 de lei ( 5598 - 5545 )!
Cel de-al doilea pensionar - trecut in rezerva in anul curent - are o pensie neta ( in plata ) de 8340 lei ! Asadar, substantial mai mare fatade pensia neta ( in plata, in prezent ) a primului rezervist ( de 5598 lei ) !
Cu toate acestea - in anul 2022 - pensia neta ( in plata ) a celui de- al doilea rezervist nu numai ca nu scade ori stagneaza...ci, creste...cu 217 lei !!
Iata calculele realizate in baza legislatiei in vigoare...
Media soldelor / salariilor brute cuprinse in baza de calcul a pensiei este - pentru acest rezervist - in cuantum de 14256 lei !
Din aceasta se determina cuantumul brut al pensiei sale prin aplicarea procentului de 85 % ( art.40 punctul 6 din OUG nr.57 / 2015).
Rezulta astfel o pensie bruta de 12118 lei. La acest cuantum se adauga procentul de 20 % aferent Ordinului Meritul Militar ( art.11 din Legea nr.80 / 1995 privind statutul cadrelor militare ) rezultand, in final, o pensie al carei cuantum brut este de 14542 lei !
Prin aplicarea impozitului de 10 % la ceea ce depaseste 2000 de lei ( art.I, punctul 1 din Legea nr.2 / 2017 coroborat cu art. I, titlul IV, punctul 31 din OUG nr.79 / 2017 ) rezulta cuantumul net al pensiei, acesta fiind de 13288 lei !
Pe de alta parte, conform art.VII punctul 3 din OUG nr.59 / 2017 pensia neta ( in plata ) nu poate fi mai mare decat media soldelor/salariilor lunare nete corespunzatoare soldelor/salariilor lunare brute cuprinse in baza de calcul a pensiei.
Cunoscand faptul ca media soldelor/salariilor lunare brute cuprinse in baza de calcul a pensiei este de 14256 lei, se poate determina - cu usurinta - media soldelor/salariilor lunare nete...prin aplicarea unui procent de 58,5 % la aceasta. Rezulta o medie a soldelor/salariilor lunare nete de 8340 lei.
Acest procent de 58,5 % este rezultatul retinerii a doua contributii si a impozitului pe venit din solda lunara bruta, aceste trei elemente totalizand un procent de 41,5 % ( 100 - 41,5 = 58,5 %).
Pentru clarificare, sunt necesare si urmatoarele precizari...
Solda lunara neta se stabileste din cea bruta din care se deduce contributia individuala la bugetul de stat, contributia individuala la bugetul asigurarilor sociale de sanatate si impozitul pe venit ( art. 3 lit.l) din Legea nr.223 / 2015 ( adaugata prin art.VII punctul 1 din OUG nr.59 / 2017 ).
Contributia individuala la bugetul de stat se stabileste prin aplicarea cotei de 25 % la solda lunara bruta ( art.138 lit. a) si 141 lit.c) din Legea nr.227 / 2015 privind Codul fiscal coroborat cu art.31 alin.(1)
din Legea nr. 223 / 2015 ).
Contributia individuala la bugetul asigurarilor sociale de sanatate se determina prin aplicarea cotei de 10 % la aceieasi solda lunara bruta ( art.156 si art.157 alin.(1) lit.a) din Legea nr.227 / 2015 privind Codul fiscal ).
In ceea ce priveste impozitul pe venit, acesta se stabileste aplicandcota de 10 % la solda lunara bruta din care s-au dedus cele douacontributii susmentionate ( art.78 alin.(1) si (2) lit. a) din Legea nr.227/ 2015 privind Codul fiscal ).In consecinta, prin prisma prevederilor susmentionate ( art.VII punctul 3 din OUG nr.59 / 2017 ) pensia neta ( 13288 lei ) nu poate fi mai mare decat media soldelor lunare nete ( 8340 lei ), rezultand astfel o pensie neta ( in plata ) de 8340 lei.
Asa cum a mai fost mentionat, in anul 2022 pensiile militare mai mari de 2500 lei brut se indexeaza cu 2,6 % ( art.XLV alin.(2) din OUG nr.130 / 2021 coroborat cu art.84 punctul 1 din OUG nr.114 / 2018 ).
In cazul acestui rezervist, diferenta fata de primul o constituie faptul ca pensia sa este indexata cu 2,6 % doar ca ...si la netul in plata al ei, respectiv la cei 8340 lei ( art.XLV alin.(3) din OUG nr.130 / 2021 coroborat art.84 punctul 1 din OUG nr.114 / 2018, art.VII punctul 3 din OUG nr. 59 / 2017 si art.84 punctul 2 cu trimitere la art.60 (2) ) !
Pe cale de consecinta, rezulta - pentru anul 2022 - o pensie neta ( in plata ) de 8557 lei ! Asadar mai mare cu 217 lei !
Iar aceasta in conditiile in care cele doua retineri, respectiv CASS siimpozitul pe venit se fac din cuantumul brut indexat al pensiei de 14920 lei ( 14542 + ( 14542 x 2,6 % ) ) !
Aplicand aceieasi modalitate de stabilire a CASS si a impozitului aferent ca si in cazul primului rezervist, ar rezulta urmatoarele...
CASS = 10 % x (14920 - 4000 ) = 1092 lei ( conform art.XXIVpunctul 16 din OUG nr.130 / 2021 ) Impozitul = 10 % x ( 14920 - 2000 - 1092 ) = 1183 lei.
Prin urmare, ar rezulta un cuantum net al pensiei de 12645 lei - dupa deducerea CASS si a impozitului din brutul susmentionat - dar acest cuantum net...cu mult, muuult peste media soldelor/salariilor lunare nete indexate ( 8557 lei ) este limitat...e drept, legal...la aceasta medie...dar...nicidecum prin prisma unor ratiuni fiscale...ci a ingineriilor de acest fel !! P.s. - a se studia reglementarile incidente si aplicabile in situatia data, mai concret OUG nr.130 / 2021!
Rezulta in final...ca de ajungi in anul de gratie 2022...cu sanatate si Doamne ajuta !...dupa ce ai trecut in rezerva in 2016...o sa ai o pensie in ,,bozonar,, fata de cea din prezent de 5598 lei...mai mica cu 53 de lei !!
Iar de ai trecut in rezerva in ast an...si tot cu sanatate si Doamne ajuta !...ajungi in anul de gratie 2022...o sa ai o pensie in ,,bozonar,, fata de cea din prezent de 8340 de lei...mai mare cu 217 lei !!
Curat murdar, coane Fanica !!
Din pacate, inca suntem... in tara lu* Voda Papura !!
Iar asta pentru ca...suntem guvernati de incompetenta si interes...si nicidecum de principii !! Pfuuu...scarba! Craciun bun...oameni buni !!
Sunt atâtea cereri de a prezenta o simulare de calcul a cuantumului pensiilor militare după publicarea OUG nr. 130/2021 încât mă întreb dacă pe blog au apărut cititori noi sau cei vechi au uitat calculul.
Reiau topicul din 04 decembrie ....cu mici adăugiri.
Cine pierde și cine câștigă prin indexarea de la 01 01 2022 cu 10% a pensiilor mai mici de 2500 lei ori cu 2,6% a celor mai mari de 2500 lei si CASS-izarea cu 10% a pensiilor mai mari de 4000 lei, stabilite până la 15 09 2017?
Câștigă cei care în prezent au un cuantum brut mai mic de 5222 lei.Pierd cei care au un cuantum brut mai mare de 5222 lei.
Cei pensionați după 15 09 2017 câștigă indexarea cu 2,6% sau 10% a cuantumului în platăla 31 12 2021, indiferent de mărimea cuantumului, pentru că lor nu li se reține din cuantumul în plată nici impozit si nici CASS. Le plătește CPS din inutilul cuantum brut extras, potrivit articolelor 28-30 și 108 din L 223/2015, din media soldelor brute care intră în baza de calcul.
Asta, dacă nu intervine Ministerul de Finanțe să impună aplicarea întocmai a Codului Fiscal…cu privire la baza de calcul a impozitării veniturilor din pensiii.
@Trofin, maestru în formule de calcul, propune următoarea formulă generală de calcul pentru pensiile mai mari de 4000 lei, stabilite înainte de 15 09 2017:
PN=0,81*PB+560, unde PN=pensia netă după indexare iar PB este pensia brută după indexarea cu 2,6%.
Să verificăm formula în cazul pensiei brute de 6000 lei în anul 2021, din tabel !
-pensia brută indexată cu 2,6%= 6156 lei
Pensia Netă= 0,81 x 6156 +560
Pensia Netă= 4986,36 +560
Pensia Netă= 5546,36 lei
Oare, consilierii lui Nicușor și Bolojan nu au citit Decizia CJUE, pentru ca aceștia să decidă mai hotarât reducerea pensiilor pentru mag...