Showing posts with label statutul cadrelor militare. Show all posts
Showing posts with label statutul cadrelor militare. Show all posts

Jun 25, 2025

Proiect de ordonanta de urgenta antimercenariat

 Scandalul mercenarilor recrutati de Potra din randul cadrelor active  impune  modificarea statutelor cadrelor militare si politistilor si a Codului Penal.

Se intrunesc toate elementele constitutive ale noii infractiuni numai daca militarii activi sau in rezerva desfasoara asemenea actiuni in/pentru  zone de conflict armat.

Proiectul de modificare a statutelor cadrelor militare si politistilor a fost pus ieri in transparnta pe site-ul MAI

Vezi

https://www.mai.gov.ro/informatii-publice/transparenta-decizionala/


Dec 17, 2024

Asta e proiectul de ordonanta - 2 variante, propus de MApN ca alternativa la Plx 540/2024


Update, 17 12 2024

 A se retine acest principiu de recalculare a tuturor pensiilor militare din Expunerea de motive a Variantei 2 a proiectului de OUG.

-ținând cont de necesitatea urgentării reglementării unui cadru legal care să permită recalcularea pensiilor militare de stat, cu respectarea principiului egalității, pe baza unor elemente salariale comune tuturor pensionarilor, astfel încât, pensiile rezultate să fie unice pentru pensionarii cu aceleași funcții și grade militare și care și-au desfășurat activitatea în aceleași condiții,



******************************************************

Este a doua oara cand proiectul este prezentat rezervistilor convocati la sediul Guvernului.

De tot atatea ori,  rezervistii convocati au respins, spre cinstea lor,  proiectul in varianta nr. 1, insistand pe aplicarea Plx 540/2024. Varianta 2 este de luat in seama, ea reglementand mai mult decat simpla actualizare a pensiilor militare.

Prima lansare a unui asemenea proiect a avut loc AICI

Acelasi document, dar prezentat sub forma unui proiect de lege, a fost publicat pe 04 10 2024 AICI

UPDATE

Analize critice ale acestui  proiect s-au facut pe acest blog in doua  topice din luna octombrie:

-1.- Ciucanilor li s-a pus pata pe cuantumul contributiv mai avantajos ramas in plata in anul 2016 pentru 68% dintre pensionarii militari


-2. MApN intentioneaza, prin proiectul sustinut si de PSD, sa elimine actualizarea cu cresterile soldei de functie si grad din perioada 2018-2025

UPDATE 17 12 2024

Varianta 2 a proiectului de ordonanta este de fapt o reluare actualizata a celebrului proiect Plx 199/2020. Diferenta este ca extrage solda de grad din baza de calcul si o transforma intr-o indemnizatie.
Este mult mai apropiata de cerintele de inlaturare a inechitatilor din sistem si, in plus, unifica algoritmul de calcul pentru toate pensiile militare, indiferent de data deschiderii dreptului de pensie. Articolul 60, referitor la plafonarea la 58,5% din brutul bazei de calcul se aplica si pensiilor stabilite inainte de 15 09 2017.


NOTA

Varianta 2 a proiectului de ordonanta este o veritabila recalculare a pensiilor militare care presupune generalizarea plafonului de 58,5% pentru toate pensiile militare, dupa ce baza de calcul va fi actualizata pana in iunie 2025 cu o solda de functie calculata cu coeficientii de la data pensionarii, echivalati potrivit Anexei VI din legea salarizarii. Solda corespunzatoare gradatiei 0 din anexa va fi majorata la valorile corespunzatoare gradatiilor, pana la 7, si va fi, de asemenea,  majorata cu sporul pentru realizarea prerogativelor constitutionale.

 Cu alte cuvinte, s-ar aplica recalcularea preconizata inca din anul 2020 prin Plx 199/2020.

Oct 16, 2024

MApN intentioneaza, prin proiectul sustinut si de PSD, sa elimine actualizarea cu cresterile soldei de functie si grad din perioada 2018-2025

Pozitia PSD, seful CD

In textul ticalos pe care MApN doreste sa-l introduca  in Statutele cadrelor care primesc pensii militare apare notiunea de indexare in locul actualizarii permanente a soldelor de grad si funcție la valorile celor pentru activi, actualizare  propusa in Plx 540/2024. Nici vorba de diminuarea inechitatilor dintre pensiile inghetate in anul 2017 si cele stabilite ulterior.

De cateva zile am tot amintit ca indexarea proportionala nu inseamna aducerea soldelor de functie si grad la valorile pentru activi, dar multor cititori le sclipesc ochii dupa la fel de ticaloasele articole de sustinere a proiectului Jianu, proiect care inca nu este inregistrat la niciun organ legislativ.

Sa analizam fiecare teza din urmatorul text publicat pe SCMD, text care ar urma sa completeze art. 9 ^ 1 din Legea nr. 80/1995 cu modificarile si completarile ulterioare! 


"Prin derogare de la prevederile art. 59 din Legea nr. 223/2015, cu modificările și completările ulterioare, începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, cuantumul pensiilor militare de stat se indexează ori de câte ori se majorează soldele de funcție ale cadrelor militare în activitate, proporțional cu acestea, și începând cu aceeași dată.

Prevederile alin. 4 nu se aplică pensiilor militare de stat stabilite în baza Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările și completările ulterioare, sau a legislației învigoare până la data de 1 ianuarie 2016.”


1."Prin derogare de la prevederile art. 59 din Legea nr. 223/2015, cu modificările și completările ulterioare," inseamna ca in viitor pensiile nu s-ar mai indexa anual cu rata inflatiei ci numai cand se majoreaza soldele de functie ale activilor.

2. "începând cu data intrării în vigoare a prezentei legicuantumul pensiilor militare de stat se indexează ori de câte ori se majorează soldele de funcție ale cadrelor militare în activitate, proporțional cu acestea" inseamna ca dupa intrarea in vigoare a legii, daca va mai avea loc o majorare a soldei de functie a activilor, sa zicem cu 10%, se va produce si indexarea cuantumului pensiei militare tot cu 10%. Si tot asa in viitor, cand vor mai fi  alte majorari ale soldelor de functie.

 Conform acestui mizerebil text, o pensie inghetata in anul 2017, nu mai primeste cresterile soldelor de grad si de functie din anii 2018-2025, ci primeste si ea o indexare de 10% ca si toate pensiile stabilite in anul 2024.

  La fel, o pensie stabilita in anul 2021 nu mai primeste cresterile soldelor de grad si de functie din anii 2022-2025 ci tot o indexare de 10%. Asta este, vor zice unii! Da, dar pensiile stabilite in anul 2024 au in baza de calcul toate cresterile de functie si grad prevazute in L 153/2017 si OUG nr. 26/2024.

In cazul in care cresterea soldei de functie pentru activi ar fi o suma oarecare, sa zicem 500 lei, se calculeaza procentul de crestere a soldei de functie si acelasi procent se foloseste si pentru indexarea proportionala a intregului cuantum al pensiilor in plata, la aceeasi data cu cresterea soldelor de functie pentru activi.

Asta este indexarea proportionala pe care o propune generalul Jianu, seful DGFC din MApN, in locul actualizarii traditionale.

3. Potrivit ultimului alineat din textul citat, acest tip de indexare nu se aplica pensiilor militare stabilite inainte de 01 01 2016. Acestea ar continua  sa se indexeze anual tot cu rata inflatiei.

Din pacate, din interventiile publice ale domnului Ciolacu si ale celorlalti lideri PSD, rezulta ca acest proiect ar dori dansii sa fie  promovat, fara sa analizeze ca nu asa s-ar diminua inechitatile pentru cei inghetati prin OUG nr. 59/2017.

Spre cinstea lor, sefii structurilor asociative prezenti la Comisia de aparare a  Senatului, unde li s-a prezentat acest text, au respins in unanimitate proiectul propus de  MApN.

 

Oct 3, 2024

Ciucanilor li s-a pus pata pe cuantumul contributiv mai avantajos ramas in plata in anul 2016 pentru 68% dintre pensionarii militari

 

Minutul 16,00

Dupa faimoasa recalculare a pensiilor civile pentru militari in pensii militare, potrivit Legii nr. 223/2015, legea fiind atat de proasta, 68% dintre pensionarii militari au ramas în plata cu cuantumul contributiv mai avantajos, dar potrivit ineptiilor  dintr-un draft al Comisiei de aparare din Senat, pus astazi in discutie, ceea ce deranjeaza dupa 7 ani, este ca se indexeaza cuantumul in plata si nu cuantumul, mai mic, recalculat in 2016.

Mare zarva, printre cei dusi  de nas de diabolicii care gestioneaza pensiile militare, s-a creat de o dezbatere care, pe langa ca bruiaza initiativa de actualizaare a soldelor de grad si functie, pentru diminuarea inechitatilor din sistemul pensiilor militare, vizeaza modificarea statutelor personalului din cateva institutii militare cu ideea tinta de a scoate solda de grad/salariul profesional din baza de calcul a pensiilor militare.  Nu asta ar fi problema, ci neobrazarea de a mai trage cateva smetii celor pensionati inainte de 01 01 2016, adica exact celor recalculati potrivit art. 109 si 110 din Legea nr. 223/2015. Nu era suficient ca pensionarii cu decizii anterioare Legii 223/2015 au pensii mult mai mici decat cei pensionati in ultima vreme, iata ca vine doamna Pauliuc, cu sindicalistii lui Dogaru, si propun stoparea indexarii pensiilor celor care au ramas in plata cu cuantumul contributiv mai avantajos. (Aflam ca, de fapt, este un proiect gandit in laboratorul de drafturi legislative al MApN)

Ne propun o indexare proportional (cât????) cu solda de functie a activilor, dar numai pentru cei care au pensiile in plata recalculate/stabilite potrivit L 223/2015. Cei care au ramas in plata cu cuantumul mai avantajos vor fi indexati tot cu rata inflatiei.

In mintea acestor initiatori, pensiile mai avantajoase ramase in plata dupa recalcularea din 2016 nu ar fi tot pensii militare.

"Prin derogare de la prevederile art. 59 din Legea nr. 223/2015, cu modificările și completările ulterioare, începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, cuantumul pensiilor militare de stat se indexează ori de câte ori se majorează soldele de funcție ale cadrelor militare în activitate, proporțional cu acestea, și începând cu aceeași dată. Prevederile alin. 4 nu se aplică pensiilor militare de stat stabilite în baza Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările și completările ulterioare, sau a legislației în vigoare până la data de 1 ianuarie 2016.” 

Mai propun o recalculare prin care sa se scoata solda de grad din baza de calcul, dar din nou s-au impiedicat de cuantumul contributiv mai avantajos, astfel incat se intorc la pensia militara recalculata, mai mica, din anul 2016, din care scot solda de grad si din ce ramane va fi indexata cu inflatia pana cand cuantumul recalculat va depasi cuantumul contributiv in plata, indexat pana in anul 2025. Cu alte cuvinte, propun stoparea indexaarii cuantumului contributiv, ramas in plata, pana cand este depasit prin indexarea cuantumului recalculat.

Art. V. – (1) Pentru aplicarea prevederilor art. I-IV, până la data de 30 iunie 2025, pensiile militare de stat aflate în plată la data intrării în vigoare a prezentei legi, se recalculează din oficiu, prin deducerea din baza de calcul prevăzută în decizia de pensionare a cuantumului soldei de grad/salariului gradului profesional. (2) În situația pensiilor militare de stat stabilite în baza Legii nr. 263/2010, cu modificările și completările ulterioare, sau a legislației în vigoare până la data de 1 ianuarie 2016, prevederile alin. (1) se aplică pentru pensiile stabilite/recalculate pentru aceiași beneficiari potrivit prevederilor Legii nr. 223/2015, cu modificările și completările ulterioare, în raport cu baza de calcul prevăzută la art. 28 din această lege, în vigoare la data stabilirii/recalculării pensiei, cu aplicarea în mod corespunzător a legislației privind actualizarea și indexarea pensiilor militare de stat, începând cu data de 1 ianuarie 2016 și până la intrarea în vigoare a prezentei legi. (3) În cazurile în care se constată diferenţe între cuantumul pensiilor nete, stabilit potrivit prevederilor alin. (2), la care se adaugă cuantumul indemnizației lunare neimpozabile aferente gradului militar/profesional deținut la data trecerii în rezervă/retragere, și cuantumul pensiei nete aflate în plată, se păstrează în plată cuantumul avantajos beneficiarului. (4) Dacă cuantumul avantajos este cel stabilit în baza Legii nr. 263/2010, cu modificările și completările ulterioare, sau a legislației în vigoare până la data de 1 ianuarie 2016, se va menține în plată atât timp cât cuantumul indexat al pensiei militare de stat stabilit/recalculat pentru același beneficiar potrivit prevederilor Legii nr. 223/2015, cu modificările și completările ulterioare, va fi mai mic decât acesta. 



Apr 18, 2024

Pentru cei care inca nu realizeaza ce ar insemna reintroducerea soldei de grad in reglementarile din Statutul cadrelor militare.

Articol scris de Claudiu Marin:

Cateva categorii de beneficiari de pensii de serviciu au reglementate in intregime pensiile chiar in statutele respectivelor categorii profesionale, completate cu dispozitiile Legii nr. 263/2010. Amintesc magistratii si grefierii.
Pensiile militare ar trebui reglementate si ele, in intregime, de Statutul cadrelor militare.

Valorile soldele de grad din anul 2017, asa cum au fost reglementate de Anexa VI, cap. I a Legii nr. 153/2017.

 Aceste valori au ramas valabile pentru activi pana in anul 2022 inclusiv, iar pentru pensionarii militari care si-au deschis drepturile inainte ianuarie 2023  sunt valabile si in prezent.
Solda de grad pentru cei pensionati inainte de ianuarie 2023 este calculata dupa formula CIF x 197,33 lei, cu cif si vrs stabilite prin Ordonanta nr. 56/2006 si 8/2008 Valoarea de referinta de 197, 33 este cea din octombrie 2008, cu indexarile ulterioare.

UPDATE
Actualizarea soldei de grad cu cca 2000 lei poate majora cuantumul pensiei militare stabilite/recalculate/revizuite/actualizate potrivit Legii 223/2015 cu modificările și completările ulterioare, nu cuantumul contributiv rămas în plată în 2016, cu indexarile ulterioare.
Dacă acel cuantumul  contributiv, indexat, este depășit prin actualizarea soldei de grad, rămâne în plată cuantumul stabilit procentual, ACTUALIZAT cu solda de grad.
Dacă pensia militară actualizata cu solda de grad nu depaseste cuantumul contributiv în plată rămâne in plată, in continuare, cuantumul contributiv.

Valorile soldelor de grad/ salariilor de grad profesional  actualizate pentru activi prin OUG nr. 26/2024, intrata in vigoare de la 25 03 2024. 

Sunt cresteri de 7-8 ori fata de anul 2022. 
De aceasta actualizare partiala, fara actualizarea soldelor de functie, ar beneficia in intregime cei pensionati inainte de 15 09 2017 si in procent de 58.5% cei pensionati dupa 15 09 2017.







 

Apr 17, 2024

Raportul preliminar al Comisiei de aparare din Camera Deputatilor propune actualizaarea soldei de grad din pensiile militare

Comisia de aparare din Camera Deputatilor este doar una din comisiile raportoare in  PL-x nr. 215/2024, dupa cum vedeti in caseta tehnica a Camerei Deputatilor, prima camera sesizata pentru aprobarea OUG nr. 28/2024 de modificarea a statutului cadrelor militare, Legea nr. 80/1995.
Procesul legislativ continua la Senat, Camera decizionala.
Sa nu ne entuziasmam prea tare, dar este un semn bun ca se misca lucrurile!
Propunerea restabileste articolul 11 din Statut, inainte de a fi modificat prin Legea nr. 263/2010, cu precizarea ca intenția nu este o actualizare permanenta ci numai una la intrarea în vigoare a noii legi.S-a strecurat si o greseala ded redactare: corecta este formularea ca "art. 11 din Legea nr. 80/1995 se completeaza cu alin(2) care va avea urmatorul continut..."
Calculul actualizat al soldei de functie din componenta pensiei militare va fi operat din oficiu de casele sectoriale fara decizie de pensie, ca oricare alta actualizare.
In Notele de calcul, valorile soldelor de grad se vor actualiza la valorile din OUG nr. 26/2024, daca nu se reformuleaza amendamentul.
Cred ca ordonanta  va fi completata cu alta care sa modifice statutul politistilor, astfel incat sa fie actualizat si salaruiul gradului profesional din componenta pensiei militare pentru politisti.





 

Mar 29, 2024

Jun 30, 2022

Proiectul Statutului cadrelor militare în forma în care a fost trimis pentru avizare la CES


 













Observațiile ministerelor de muncă, finanțe și justiție la Proiectul Statutului cadrelor militare

Din proiectul legii am extras doar prevederile care privesc drepturile pentru cadrele militare trecute în rezervă sau în retragere.

Se remarcă creșterea OMM/SOSP de la 20 % la 25 %, drept care este peste cuantumul pensiei militare stabilite conform legii.
De asemenea, militarii beneficiază de o bonificație de fidelitate de 10 solde lunare brute din ultima lună de activitate dacă au cel puțin 30 de ani de vechime efectivă în serviciu.

Potrivit art. 18 și următoarele din proiectul Statutului,  de sporul OMM/SOSP  și de sporul pentru condițiile de muncă beneficiază si cadrel militare în activitate.





 

Feb 13, 2020

Un rezervist atacă la CCR, ca neconstituțional, articolul din Legea 80/1994 care reglementează sporul pentru OMM


Trecând peste faptul că art. 11 din Legea nr. 80/1995 are un singur alineat, bănuim că domnul Băzăvan, odinioară comentator și pe acest blog, a atacat ca neconstituțional ce a mai rămas din articol, după abrogarea alineatelor 1 și 2, respectiv reglementarea care permite majorarea pensiei militare calculate potrivit Legii nr. 223/2015 cu 10%, 15% sau 20%.


Art. 11 din Legea 80/1995

Pensionării militari decorați cu ordinul "Meritul Militar" clasele a III-a, a II-a și I beneficiază de un spor de 10%, 15% și, respectiv, 20% al cuantumului pensiei.

Atenție ce îți dorești, domnule Dan Băzavan, că s-ar putea să se întâmple!
Extras din Lista dosarelor înregistrate la CCR




Feb 1, 2019

Dispoziţii din Legea 80/1995, Statutul cadrelor militare, declarate neconstituţionale


COMUNICAT DE PRESĂ


29.01.2019

În ziua de 29 ianuarie 2019, Plenul Curții Constituționale, învestit în temeiul art.146 lit.d) din Constituția României, al art.11 alin.(1) lit.d) și al art.29 din Legea nr.47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, a luat în dezbatere următoarele excepții de neconstituționalitate:


A. Excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art.34 şi ale art.35 alin.(2) şi (3) din Legea nr.80/1995 privind statutul cadrelor militare:

În urma deliberărilor, Curtea Constituțională, cu unanimitate de voturi, a decis:

1. Admite excepția de neconstituționalitate și constată că dispozițiile art.34 și art.35 alin.(3) din Legea nr.80/1995 privind statutul cadrelor militare sunt neconstituționale.

2. Respinge, ca neîntemeiată, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art.35 alin.(2) din Legea nr.80/1995 privind statutul cadrelor militare.
Decizia este definitivă și general obligatorie și se comunică celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi instanței de judecată care a sesizat Curtea Constituțională, respectiv Curtea de Apel Constanţa - Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal.




ART. 34


Recompensele se acordă, iar sancţiunile disciplinare se aplică potrivit regulamentelor militare.
ART. 35
-Pentru apărarea onoarei cadrelor militare şi evitarea abuzurilor, cercetarea şi judecarea abaterilor grave
sau a altor fapte de aceeaşi natură săvârşite de acestea, în armată, se înfiinţează consilii de onoare şi
consilii de judecată.
-Consiliile de onoare se constituie în fiecare unitate, iar consiliile de judecată la organele centrale ale
Ministerului Apărării Naţionale, statele majore ale categoriilor de forţe ale armatei, comandamentele de
armă, de armată şi de corp de armată, precum şi la alte eşaloane similare, stabilite prin ordin al ministrului
apărării naţionale.
-Organizarea şi funcţionarea consiliilor de onoare şi consiliilor de judecată se stabilesc prin regulamentele militare.

Oct 1, 2018

Cadrele militare pot rămâne in activitate până la 65 ani

Ordinea de zi a Comisiei de munca din CD


Pl-x nr. 404/2018



4. Propunere legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.80/1995 privind statutul cadrelor militare
Prima Cameră TAC: 10.12.2018
24.09.2018
Aviz pentru Com. Apărare
3.10.2018

Jan 10, 2016

De ce nu mai beneficiaza cadrele militare in activitate decorate de reducerea impozitului pe venit?

Am postat aceasta Decizie a ICCJ,  data ca urmare a unui recurs in interesul legii promovat de procurorul general, pentru ca pe blog se iscasera câteva discutii in legatura cu reducerea impozituylui pe venituri pentri militarii in activitate decorati, dar, mai ales,  pentru a  sublinia ca solutia pentru OUG nr.57/2015 este modificarea ei prin Legea de adoptare in Parlament, L665 in Senat, si nu abrogarea art. 40 prin alta OUG. 
Potrivit Legii 24/2000, de tehnica legislativa,  "abrogarea unei dispozitii sau a unui act normativ are caracter definitiv" si "nu este admis ca prin abrogarea unui act de abrogare anterior sa se repuna in vigoare actul normativ initial"
  "Fac exceptie prevederile din ordonantele Guvernului care au prevazut norme de abrogare si au fost respinse prin lege de Parlament” 


INALTA CURTE DE CASATIE SI JUSTITIE
– SECTIILE UNITE –

DECIZIA Nr. LV (55)
din 4 iunie 2007

Publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, partea I, nr. 138/22.02.2008
Dosar nr. 20/2007
Sub presedintia domnului profesor univ. dr. Nicolae Popa, presedintele Inaltei Curti de Casatie si Justitie,
Inalta Curte de Casatie si Justitie, constituita in Sectii Unite, in conformitate cu dispozitiile art. 25 lit. a) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciara, republicata, s-a intrunit in vederea examinarii recursului in interesul legii, formulat de procurorul general al Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie, in legatura cu aplicabilitatea dispozitiilor art. 10 din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, privind dreptul cadrelor militare in activitate decorate cu ordinul "Meritul Militar" de a beneficia de reducerea impozitului pe venit, in raport cu modificarile aduse acestei legi prin Ordonanta Guvernului nr. 73/1999 privind impozitul pe venit.
Sectiile Unite au fost constituite cu respectarea dispozitiilor art. 34 din Legea nr. 304/2004, republicata, fiind prezenti 90 de judecatori din totalul de 115 aflati in functie.
Procurorul general al Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie a fost reprezentat de procurorul Antoaneta Florea.
Reprezentanta procurorului general al Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie a sustinut recursul in interesul legii astfel cum a fost formulat, cerand sa se constate ca art. 10 din Legea nr. 80/1995, potrivit caruia cadrele militare in activitate decorate cu ordinul "Meritul Militar" beneficiaza de reducere de impozitul pe venit, a fost abrogat, cu caracter definitiv, prin Ordonanta Guvernului nr. 73/1999.
SECTIILE UNITE,
deliberand asupra recursului in interesul legii, constata urmatoarele:
In practica instantelor judecatoresti s-a constatat ca nu exista un punct de vedere unitar in legatura cu aplicabilitatea dispozitiilor art. 10 din Legea nr. 80/1995 referitor la dreptul cadrelor militare in activitate de a beneficia de reducerea impozitului pe venit, in raport cu modificarile legislative survenite ulterior.
Astfel, unele instante, considerand ca dispozitiile art. 10 din Legea nr. 80/1995 mai sunt in vigoare, s-au pronuntat in sensul ca, potrivit distinctiilor din cuprinsul acestora, cadrele militare in activitate decorate cu ordinul "Meritul Militar" beneficiaza de reducerea impozitului pe venit.
S-a motivat ca, desi textul de lege mentionat a fost abrogat prin art. 86 din Ordonanta Guvernului nr. 73/1999, aceasta abrogare nu a dobandit caracter definitiv deoarece acea ordonanta a fost respinsa de Parlamentul Romaniei prin Legea nr. 206/2002.
S-a mai relevat ca, in raport cu dispozitiile art. 62 alin. (3) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, ordonantele Guvernului care au prevazut norme de abrogare si au fost respinse prin lege de catre Parlament sunt exceptate de la regula instituita in prima parte a acestui alineat, potrivit careia nu este admis ca prin abrogarea unui act de abrogare anterior sa se repuna in vigoare actul normativ initial.
Alte instante, dimpotriva, au considerat ca dispozitiile art. 10 din Legea nr. 80/1995 au fost abrogate cu caracter definitiv prin Ordonanta Guvernului nr. 73/1999, intrucat aceasta ordonanta a fost mai intai abrogata prin Ordonanta Guvernului nr. 7/2001, astfel ca respingerea ei ulterioara, prin Legea nr. 206/2002, nu mai putea produce niciun efect.
Aceste din urma instante au interpretat si aplicat corect dispozitiile legii.
Intr-adevar, potrivit reglementarii instituite prin art. 10 din Legea nr. 80/1995, "cadrele militare in activitate decorate cu ordinul «Meritul Militar» clasele a III-a, a II-a si I beneficiaza de reducere a impozitului pe venit cu 30%, 40% si, respectiv, 50%".
La data de 1 ianuarie 2000, insa, a intrat in vigoare Ordonanta Guvernului nr. 73/1999, prin aceasta dispunandu-se, intre altele, la art. 86 alin. (9), ca se abroga "prevederile art. 9 lit. c) referitoare la reduceri sau scutiri de impozit pe venit si ale art. 10 referitoare la reducerea impozitului pe venit din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare…".
Dar, este de observat ca Ordonanta Guvernului nr. 73/1999 a fost mai intai abrogata prin art. 85 din Ordonanta Guvernului nr. 7/2001, intrata in vigoare la 1 ianuarie 2002, fiind ulterior respinsa de Parlamentul Romaniei prin Legea nr. 206/2002.
Ulterior, la data de 1 aprilie 2004, Ordonanta Guvernului nr. 7/2001 a fost abrogata ca urmare a intrarii in vigoare a Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal.
Ca urmare a crearii acestei situatii de ordin legislativ, in vederea asigurarii corectei interpretari a dispozitiilor la care s-a facut referire, se impune sa se recurga si la continutul reglementarilor corespunzatoare din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative.
In aceasta privinta este de relevat ca, in conformitate cu art. 62 alin. (3) din Legea nr. 24/2000, republicata [art. 60 alin. (3) in structura initiala], "abrogarea unei dispozitii sau a unui act normativ are caracter definitiv" si "nu este admis ca prin abrogarea unui act de abrogare anterior sa se repuna in vigoare actul normativ initial".
Fiind instituit astfel, prin Legea nr. 24/2000, republicata, principiul inadmisibilitatii repunerii in vigoare a actului normativ initial, ca efect al abrogarii actului de abrogare anterior, se impune a se considera ca nu se mai poate reveni asupra abrogarii unei legi cat timp aceasta abrogare a fost dispusa cu respectarea procedurilor in vigoare la momentul respectiv.
Este adevarat ca ulterior, prin art. I pct. 18 din Legea nr. 189/2004, intrata in vigoare la data de 24 mai 2004, a fost completat alin. (3) al art. 60 din Legea nr. 24/2000, adaugandu-i-se urmatoarea dispozitie: "Fac exceptie prevederile din ordonantele Guvernului care au prevazut norme de abrogare si au fost respinse prin lege de catre Parlament."
Dar, cata vreme aceasta completare adusa textului de lege mentionat este ulterioara Ordonantei Guvernului nr. 73/1999, prin care au fost abrogate prevederile art. 10 din Legea nr. 80/1995, referitoare la reducerea impozitului pe venit pentru cadrele militare in activitate decorate cu ordinul "Meritul Militar", este evident ca ea nu poate sa retroactiveze in sensul de a face neaplicabila la data de 1 ianuarie 2000, cand ordonanta a intrat in vigoare, dispozitia de abrogare pe care a reglementat-o.
Cu toate ca Ordonanta Guvernului nr. 73/1999 a fost respinsa, ulterior, prin Legea nr. 206/2002, o atare situatie nu poate inlatura caracterul definitiv al abrogarii art. 10 din Legea nr. 80/1995, dispusa prin art. 86 alin. (9) din aceasta ordonanta, cata vreme aceeasi ordonanta a fost mai intai abrogata printr-un alt act normativ de rang egal, respectiv prin art. 85 din Ordonanta Guvernului nr. 7/2001.
Asa fiind, din moment ce efectul normei de abrogare este instantaneu, in sensul ca aplicabilitatea dispozitiilor abrogate inceteaza odata cu intrarea in vigoare a textului abrogator, iar caracterul abrogarii nu poate fi decat definitiv incat, in lipsa unei prevederi exprese, dispozitiile abrogate nu mai pot fi reactivate in viitor, se impune ca, fata de aceasta particularitate a unei astfel de norme, de aplicare a ei o singura data, dar cu efect definitiv, sa se considere ca nici nu are relevanta daca textul abrogator a fost abrogat la randul lui sau nu.
in consecinta, in temeiul dispozitiilor art. 25 lit. a) din Legea nr. 304/2004, republicata, precum si ale art. 329 din Codul de procedura civila, urmeaza a se admite recursul in interesul legii si a se stabili ca art. 10 din Legea nr. 80/1995, potrivit caruia cadrele militare in activitate decorate cu ordinul "Meritul Militar" beneficiaza de reducere a impozitului pe venit, a fost abrogat, cu caracter definitiv, prin Ordonanta Guvernului nr. 73/1999.
PENTRU ACESTE MOTIVE
In numele legii
D E C I D:
Admit recursul in interesul legii declarat de procurorul general al Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie si stabilesc:
Art. 10 din Legea nr. 80/1995, potrivit caruia cadrele militare in activitate decorate cu ordinul "Meritul Militar" clasele a III-a, a II-a si I beneficiaza de reducere a impozitului pe venit cu 30%, 40% si, respectiv, 50%, a fost abrogat, cu caracter definitiv, prin Ordonanta Guvernului nr. 73/1999.
Obligatorie, pentru instante, potrivit art. 329 alin. 3 din Codul de procedura civila.
Pronuntata in sedinta publica din data de 4 iunie 2007.
PRESEDINTELE INALTEI CURTI DE CASATIE SI JUSTITIE
prof. univ. dr. NICOLAE POPA

Prim-magistrat-asistent

Dec 21, 2013

Noul statut al cadrelor militare, pus in dezbatere pe site-ul MApN

Pe site-ul Directiei pentru Relatia cu Parlamentul si Asistenta Juridica a MApN a fost pus in dezbatere proiectul Legii privind statutul cadrelor militare, gradatilor si soldatilor, cu recomandarea de a formula propuneri pâna pe 29 12 2013.
Noua lege abroga cunoscuta Lege 80/1995

Puteti citi proiectul in format PDF aici 


            Dispozitii referitoare la rezervisti
                                                                      CAPITOLUL VII
                                         DISPOZIŢII SPECIFICE PERSONALULUI MILITAR
                                                           ÎN REZERVĂ ŞI ÎN RETRAGERE


Art. 97. – (1) Personalul militar în rezervă, pe timpul cât este concentrat sau mobilizat, are aceleaşi îndatoriri şi beneficiază de aceleaşi drepturi stabilite prin prezentul statut pentru personalul militar în activitate.
(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), personalul militar în rezervă, pe timpul cât este concentrat sau mobilizat, poate păstra calitatea de membru al partidelor, formaţiunilor sau organizaţiilor politice, precum şi al sindicatelor din care face parte, fiindu-i interzisă desfăşurarea oricăror activităţi care contravin principiului unităţii de comandă sau ordinii şi disciplinei militare.
(3) Membrii de familie ai personalului militar în rezervă beneficiază, pe timpul cât acesta este concentrat sau mobilizat, de drepturile prevăzute de prezenta lege pentru membrii de familie ai personalului militar în activitate.
Art. 98. – În timp de pace, personalul militar în rezervă poate fi înaintat în gradul următor, în raport cu nevoile forţelor armate, după expirarea stagiului minim în grad, dacă a obţinut rezultate bune şi foarte bune pe timpul concentrării/programului de instruire şi a fost propus prin documentele de evaluare a activităţii militare, cel mult până la gradul corespunzător celei mai mari funcţii îndeplinite în activitate sau până la gradul corespunzător funcţiei în care este repartizat în planul de mobilizare.
Art. 99. – (1) Cu ocazia Zilei Naţionale a României, precum şi cu prilejul evocării unor evenimente importante din istoria patriei şi forţelor armate ale României, pentru servicii excepţionale aduse naţiunii prin contribuţia deosebită la promovarea valorilor naţionale, personalul militar în rezervă şi în retragere poate fi înaintat în gradul următor, indiferent de nivelul funcţiilor îndeplinite în activitate sau în care a fost repartizat în planurile de mobilizare.
(2) În condiţiile prevăzute la alin. (1), coloneilor şi comandorilor li se poate acorda gradul de general de brigadă/similar, maiştrilor militari principali şi plutonierilor adjutanţi principali li se poate acorda gradul de sublocotenent, iar caporalilor principali li se poate acorda gradul de sergent.
(3) Înaintarea în grad, respectiv acordarea gradului celor prevăzuţi la alin. (1) şi (2) se realizează prin:
a) decret al Preşedintelui României, pentru ofiţerii cu grade de generali şi amirali, la propunerea conducătorului instituţiei militare sau a structurilor asociative ale personalului militar în rezervă şi retragere constituite potrivit legii, după însuşirea şi promovarea acesteia de către instituţia militară din care au provenit;
b) ordin al conducătorului instituţiei militare sau al comandanţilor/şefilor stabiliţi de acesta, pentru celelalte categorii de personal militar.
Art. 100. – (1) Personalului militar care are o vechime în activitate de cel puţin 15 ani şi s-a distins prin activitatea desfăşurată, precum şi celui care a adus patriei servicii deosebite, indiferent de vechimea în serviciul militar, i se poate acorda dreptul de a purta uniforma militară.
(2) Personalul militar în rezervă sau în retragere are obligaţia de a nu desfăşura activităţi care contravin demnităţii, prestigiului şi normelor de comportare ostăşească, atunci când poartă uniforma militară.
(3) Încălcarea obligaţiei prevăzute la alin. (2) conduce la retragerea dreptului de a purta uniformă militară.
(4) Criteriile privind acordarea şi retragerea dreptului de port al uniformei militare, precum şi situaţiile în care personalul militar în rezervă şi în retragere poate purta uniforma militară se stabilesc prin ordin al conducătorului instituţiei militare.
Art. 101. – (1) Personalul militar în rezervă şi în retragere, pensionar militar, are dreptul gratuit la asistenţă medicală şi medicamente în condiţiile prevăzute la art. 17 alin. (1) lit. a) şi are acces, împreună cu familia, la cercurile militare, casele de odihnă, sanatoriile, căminele militare şi la alte amenajări culturale, recreative sau sportive, beneficiind de înlesniri stabilite prin ordin al conducătorului instituţiei militare.
(2) De aceleaşi drepturi beneficiază şi personalul militar în rezervă şi în retragere, foşti pensionari militari de invaliditate cauzată de accidente în serviciu ori boli contactate în timpul şi din cauza îndeplinirii obligaţiilor militare, care ulterior au optat pentru pensia din sistemul asigurărilor sociale de stat.
(3) Membrii familiilor personalului militar în rezervă şi în retragere, pensionari militari, beneficiază gratuit de asistenţă medicală în condiţiile prevăzute la art. 17 alin. (1) lit. a).
Art. 102. – Pentru menţinerea legăturii personalului militar în rezervă şi în retragere cu preocupările curente din cadrul instituţiei militare, aceasta organizează acţiuni de informare cu privire la diverse aspecte de interes ale exercitării profesiei militare.
Art. 103. – (1) Personalul militar trecut în rezervă sau în retragere poate beneficia de măsuri de asistenţă postcarieră, în condiţiile prevăzute prin ordin al conducătorului instituţiei militare.
(2) Măsurile de asistenţă postcarieră aplicabile personalului militar trecut în rezervă sau în retragere, sunt: a) consiliere în rezolvarea problemelor specifice;
b) îndrumare în relaţia cu structurile din cadrul instituţiei militare sau cu autorităţile din afara acestora pentru asigurarea drepturilor de cazare, tratament ori a altor drepturi sau înlesniri ce i se cuvin, potrivit legii; c) măsuri speciale de asistenţă şi solidaritate socială, pentru personalul militar aflat în dificultate din cauza vârstei înaintate sau a stării de sănătate, ori din alte asemenea cauze;
d) alte măsuri, prevăzute de lege.
(3) Măsurile de asistenţă postcarieră se asigură, la cerere, de către instituţia militară, în colaborare cu alte structuri guvernamentale sau neguvernamentale care au atribuţii în legătură cu acest domeniu.


                                                                          CAPITOLUL VIII
                                                     DISPOZIŢII TRANZITORII ŞI FINALE

Art. 104. – (1) Evidenţa nominală, statistică şi în sistem informatizat a personalului militar în activitate şi în rezervă, metodologia acestei activităţi, în timp de pace şi în timp de război se stabileşte prin ordin al conducătorului instituţiei militare, mai puţin pentru situaţiile reglementate prin lege.
(2) Actul oficial prin care se dovedeşte vechimea în serviciu şi funcţiile îndeplinite de personalul militar în cadrul instituţiilor militare este fişa matricolă şi/sau, după caz, alte acte cu valoare juridică.
(3) Calitatea de personal militar se dovedeşte prin documente stabilite prin ordin al conducătorului instituţiei militare.
Art. 105. - Prevederile prezentei legi referitoare la îndatoriri, obligaţii, interzicerea şi restrângerea exerciţiului unor drepturi şi libertăţi se aplică şi studenţilor şi elevilor din instituţiile militare de învăţământ pentru formarea ofiţerilor, maiştrilor militari şi subofiţerilor, persoanelor aflate în programele de formare a soldaţilor şi gradaţilor, precum şi celorlalte persoane care îndeplinesc serviciul militar obligatoriu pe timpul stării de asediu, stării de mobilizare şi stării de război.
Art. 106. – (1) Pentru domenii de activitate specifice, stabilite prin ordin al conducătorului instituţiei militare, criteriile şi standardele de performanţă, precum şi condiţiile referitoare la provenienţa personalului militar în activitate se stabilesc prin ordin.
(2) Personalul militar încadrat în structuri din domeniile stabilite potrivit alin.(1), care nu mai îndeplineşte criteriile şi standardele de performanţă poate fi numit într-o funcţie echivalentă sau inferioară celei deţinute prevăzută cu grad cel puţin egal gradului deţinut, în oricare dintre structurile instituţiei militare, sau pus la dispoziţia structurii de management resurse umane a instituţiei militare în vederea încadrării, după analizarea fiecărui caz în parte de către o comisie constituită în acest scop şi după consultarea personalului în cauză, potrivit ordinului conducătorului instituţiei militare.
(3) Numirea în funcţie şi punerea la dispoziţie prevăzute la alin.(2) se realizează prin ordin al conducătorului instituţiei militare.
Art. 107. – (1) Contractele de exercitare a profesiei de cadru militar, respectiv contractele încheiate de către soldaţii şi gradaţii profesionişti, precum şi celelalte angajamente şi contracte încheiate de către personalul militar în activitate cu sau în cadrul instituţiei militare, înainte de data intrării în vigoare a prezentei legi rămân valabile până la data expirării termenelor pentru care au fost încheiate.
(2) La expirarea termenelor pentru care au fost încheiate contractele prevăzute la alin. (1), ofiţerii, maiştrii militari şi subofiţerii în activitate stabilesc raporturi de serviciu pe durată nedeterminată cu instituţia militară.
(3) Prevederile art. 27 alin. (2) se aplică inclusiv soldaţilor şi gradaţilor profesionişti trecuţi în rezervă cu cel mult 4 ani înainte de intrarea în vigoare a prezentei legi.
Art. 108. – (1) Prevederile referitoare la ofiţeri, maiştri militari şi subofiţeri în rezervă şi în retragere, pensionari militari, se aplică şi celor aflaţi în plată la intrarea în vigoare a prezentei legi.
(2) Persoanele care, la data intrării în vigoare a prezentei legi, au calitatea de personal militar în rezervă, indiferent de provenienţă, sunt considerate rezervişti în sensul prevăzut la art. 2 alin. (3) lit. a).
Art. 109. – (1) Personalul militar trecut în rezervă sau direct în retragere poate fi angajat, potrivit legii, pe baza documentelor de absolvire a studiilor militare sau a echivalării acestora potrivit nomenclatorului elaborat de instituţiile militare şi Ministerul Educaţiei Naţionale, cu avizul Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice.
(2) Funcţiile îndeplinite de personalul militar în activitate se echivalează cu funcţii civile în condiţiile stabilite prin hotărâre a Guvernului.
Art. 110. – (1) Categoriile de personal aeronautic din instituţiile militare care desfăşoară activităţi aeronautice militare, îndatoririle şi drepturile acestuia se stabilesc prin lege.
(2) Numirea, promovarea, transferul, limitele de vârstă, condiţiile de menţinere în magistratură, şi celelalte aspecte ale carierei profesionale ale judecătorilor şi procurorilor militari, precum şi relaţiile decurgând din structura ierarhică specifică, în ceea ce priveşte exercitarea atribuţiilor judiciare, sunt supuse normelor care reglementează statutul de magistrat.
(3) În exercitarea atribuţiilor profesionale specifice ofiţerilor medici, farmacişti şi subofiţeri sanitari, soldaţilor şi gradaţilor sanitari le sunt aplicabile normele statutului de medic, farmacist şi asistent medical
Art. 111. – (1) În Ministerul Apărării Naţionale, prevederile art. 62 alin. (1), după o perioadă de 10 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, vor deveni regulă, fără excepţie. În această perioadă se vor aplica prevederile art. 62 alin. (1) gradual, astfel încât la termenul stabilit să se respecte cu stricteţe obiectivul propus.
(2) Personalul militar în activitate poate îndeplini atribuţiile unei alte funcţii, prin împuternicire sau detaşare, potrivit prezentului statut, numai în cadrul corpului de personal militar din care face parte.
Art. 112. – Ofiţerii, maiştrii militari şi subofiţerii în activitate sau trecuţi din activitate în rezervă ori în retragere, precum şi soldaţii şi gradaţii în activitate, decedaţi, au dreptul la onoruri militare în condiţiile stabilite prin ordin al conducătorului instituţiei militare.
Art. 113. – (1) Gradul de plutonier adjutant şef, acordat cadrelor militare până la data intrării în vigoare a prezentei legi, se înlocuieşte cu gradul de plutonier adjutant principal.
(2) Gradele de caporal clasa a III-a, clasa a II-a, clasa I prevăzute de Legea nr. 384/2006 privind statutul soldaţilor şi gradaţilor profesionişti, cu modificările şi completările ulterioare, se înlocuiesc cu gradul de caporal, cei în cauză beneficiind de salarizare la nivelul gradului de caporal clasa a III-a, potrivit Legii-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare.
(3) Până la stabilirea salarizării personalului care are gradul de caporal principal, acesta beneficiază de salarizarea la nivelul gradului de caporal clasa I.
Art. 114. – Miniştrii, secretarii de stat, subsecretarii de stat, precum şi asimilaţii acestora, civili, aflaţi în funcţie în cadrul instituţiilor militare beneficiază de drepturile materiale stabilite în prezenta lege pentru cadrele militare în activitate, echivalente ofiţerilor cu grad de general, respectiv de amiral.
Art. 115. – În timp de război, structurile considerate ca făcând parte din zona acţiunilor militare se stabilesc de către Statul Major General.
Art. 116. – Pentru aplicarea prevederilor prezentei legi, parchetele care dispun trimiterea în judecată şi instanţele care judecă personalul militar în activitate pentru infracţiuni în legătură cu serviciul, au obligaţia de a înştiinţa imediat instituţia militară.
Art. 117. – (1) Sintagma cadre militare folosită în legislaţia în vigoare se referă exclusiv la ofiţeri, maiştri militari şi subofiţeri.
(2) Sintagma soldaţi şi gradaţi profesionişti folosită în legislaţia în vigoare se referă exclusiv la soldaţi şi gradaţi.
Art. 118. – În sensul prezentei legi, familia personalului militar cuprinde soţul sau soţia şi copiii, precum şi persoanele aflate în întreţinerea legală a acestuia.
Art. 119. – (1) Prezenta lege intră în vigoare la 180 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(2) La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă:
a) Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I nr. 155 din 20 iulie 1995, cu modificările şi completările ulterioare;
b) Legea nr. 384/2006 privind statutul soldaţilor şi gradaţilor profesionişti, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I nr. 868 din 24 octombrie 2006, cu modificările şi completările ulterioare;
c) Hotărârea Guvernului nr. 106/2011 pentru aprobarea Ghidului carierei militare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 125 din 18 februarie 2011, cu completările ulterioare;
d) orice alte dispoziţii contrare.

Bucureşti,


Motivat, veniturile magistratilor pot fi reduse prin lege, a stabilit recent CJUE

 Oare, consilierii lui Nicușor și Bolojan nu au citit  Decizia CJUE,  pentru ca aceștia să decidă mai hotarât reducerea pensiilor pentru mag...