 |
| Extras din programul guvernului Veștea |
Domnul Benjamin Narciz nu a rezistat tentației de a nova! In proiectul propus pe Platforma ARM face adăugiri si modificări textului trecut de criticile Deciziei nr. 126/2025, text din care au fost eliminate viciile de econstituționalitate, așa cu obligă art 147 alin.(2) din Constituție..
In primul rând, modificările și completările nu sunt permise in procedură reexaminării dacă nu au legătură cu viciile constatate de CCR.
Dacă modificările și completările sunt avute in vedere pentru reluarea actualizării prin ordonanță de urgență sau printr-o nouă procedură parlamentară, trebuie să precizez că ele introduc mai multă confuzie in comparație atât cu textul inițial art. 60 din Legea 223/2015 cât și cu textul Plx 540/2024 rezultat din eliminarea viciilor de neconstituționalitate.
Prin scoaterea sintagmei " in plată " se elimină confuzia de interpretare că actualizarea s-ar aplica numai pensiilor militare in plată la data intrării in vigoare a noii legi. Nu mai este necesară reglementarea ulterioară din art 59 ^1 alin(4).
Excepția de la art. 60 este interpretată deja in Decizia CCR nr. 126/2025 in sensul că pensia actualizată nu poate fi plafonată funcție de baza de calcul de la data stabilirii pensiei, ca in art. 60, ci funcție de baza de calcul actualizată.
Inutil este și alin. (3) al art. 59 ^ 1. Actualizarea soldei de grad este reglementată in alin(1)
Art. 59 ^2 trebuie menținut in forma care a trecut de CCR. Comparația intre pensia recalculată și pensia in plată nu trebuie redusă la compararea pensiei nete. Valorile nete ale veniturilor salariale cât și ale pensiilor militare sunt variabile, funcție de politica fiscală de la un moment dat. Formularea din propunere ține cont numai de pensiile stabilite după 15 sept. 2017
Art. 59 ^2 este inutil, concurența dintre pensia actualizată și pensia indexată multianual fiind rezolvată de art. 59 ^ 2 prin aplicarea principiului cuantumului mai avantajos. Cuantumul in plată este cuantumul indexat.
Art. II alin(2), privind emiterea unei Metodologii de actualizare, este necesar și nu incalcă jurisprudența CCR privind reexaminarea obligatorie a legilor declarate apriori neconstituționale.
Art. I. - După articolul 59 din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 556 din 27 iulie 2015, cu modificările și completările ulterioare, se introduc două noi articole, art. 59^1 și art. 59^2, cu următorul cuprins:
Art. 59^1. - (1) Cuantumul pensiilor militare de stat se actualizează, din oficiu, ori de câte ori se majorează solda de grad/salariul gradului profesional și/sau solda de funcție/salariul de funcție al militarilor, polițiștilor și funcționarilor publici cu statut special din sistemul administrației penitenciare în activitate.
(2) Actualizarea prevăzută la alin. (1) se realizează în procentajele stabilite la art. 29, 30 și art. 108, în funcție de vechimea valorificată prin ultima decizie de stabilire, recalculare sau revizuire a pensiei militare, inclusiv prin excepție de la prevederile art. 60 în ceea ce privește raportarea exclusivă la veniturile nete determinate la data deschiderii dreptului inițial la pensie.
(3) Actualizarea se efectuează potrivit gradului militar/profesional deținut la data trecerii în rezervă sau la data încetării raporturilor de serviciu și prin aplicarea majorărilor operate asupra elementelor brute ale bazei de calcul destinate stabilirii pensiei, astfel cum acestea au fost valorificate în ultima decizie de pensie.
(4) Mecanismul de actualizare reglementat de prezentul articol se aplică unitar tuturor beneficiarilor de pensie militară de stat, fără nicio deosebire sau discriminare bazată pe data deschiderii dreptului la pensie sau pe activitățile ori funcțiile publice exercitate de beneficiari ulterior trecerii în rezervă.
Art. 59^2. - (1) În cazul în care, în urma actualizării bazei de calcul brute și a aplicării algoritmilor de stabilire a cuantumului, rezultă o pensie netă mai mică decât cea aflată în plată, se menține în plată cuantumul cel mai avantajos.
(2) În anul în care se pune în aplicare o actualizare conform art. 59^1, indexarea cu rata medie anuală a inflației prevăzută la art. 59 nu se aplică simultan, pensionarul militar beneficiind de măsura cu rezultatul cel mai favorabil.
Art. II. - (1) În termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei reglementări, casele de pensii sectoriale actualizează din oficiu toate pensiile militare de stat aflate în plată, prin includerea succesivă a tuturor majorărilor soldei de grad/salariului gradului profesional și/sau soldei de funcție/salariului de funcție ale personalului în activitate, în conformitate cu dispozițiile prevăzute la art. I.
(2) În scopul aplicării unitare și pentru soluționarea situațiilor tehnice specifice generate de succesiunea în timp a legilor de salarizare și a bazelor de calcul, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei reglementări, se aprobă Norme Metodologice prin ordin comun al conducătorilor instituțiilor din sistemul de apărare națională, ordine publică și securitate națională.
(3) Fondurile necesare pentru plata în anul bugetar curent a drepturilor rezultate din aplicarea prezentei reglementări se asigură prin suplimentarea corespunzătoare a bugetelor instituțiilor din sistemul de apărare națională, ordine publică și securitate națională.
Precizare.
Legea intoarsă de la Președinție pentru reexaminare, după Decizia nr,.126/2025 , este o lege nepromulgată nu este un proiect de lege.
