Parlamentul are obligație constituțională să reexamineze Plx 540/2024 pentru a-l pune de acord cu Decizia nr. 126/2024 a CCR

 

Obligația este cuprinsă in art.147 alin.(2) al Constituției.

"(2) În cazurile de neconstituționalitate care privesc legile, înainte de promulgarea acestora, Parlamentul este obligat să reexamineze dispoziţiile respective pentru punerea lor de acord cu decizia Curţii Constituţionale."

Legea privind actualizarea pensiilor militare, ori de câte ori se majorează soldele de grad și/sau de funcție ale personalului in activitate, a fost declarată in intregul său neconstituțională, din cauza unei formulari nefericite, din care atât Consiliul Legislativ, cât și CCR au ințeles greșit că actualizarea s-ar aplica doar pensiilor in plată, nu si pensiilor viitoare, deschise dupa intrarea in vigoare a legii.  A fost un fel de a găsi nod in papură, pentru ca actualizarea pensiilor militare in plată depinde de momentul majorării soldelor activilor, moment la care Casele Sectoriale nu pot actualiza decât pensiile militare in plată la acel moment.  Viitorii pensionari vor fi și ei subiecți ai actualizărilor la momentele de majorare a soldelor activilor, dacă la acele momente vor avea și ei calitatea de pensionari militari. La acele momente ei au deja in soldele lunare, ca activi, toate majorările pe care pensionarii militari in plată nu le-au primit intre anii 2017 - 2025/poate și 2026, cât și majorările de solde pâna la momentul pensionarii lor după intrarea in vigoare a Plx 540/2024. La majorările ulterioare de solde ale activilor, dupa data deschiderii dreptului la pensie, și acești viitori pensionari au calitatea de pensionari in plată, cărora le-ar fi fost și lor actualizată pensia conform   Plx 540/2024, nu cum s-au panicat judecatorii lui Marian Enache.

Altfel spus, Consiliul Legislativ si CCR au inventat o discriminare a viitorilor pensionari militari, discriminare pe care nici Avocatul Poporului, in nimicnicia ei, nu a invocat-o,  si au trântit legea, fără să le pese că astfel lasă intr-o discriminare reală  generații intregi de bătrâni pensionari care, după anul 2017,  nu au mai primit nicio actualizare,  deși soldele activilor, inclusiv ale viitorilor pensionri,  au fost  majorate in cinci tranșe anuale potrivit Legii 153/2017 și incă o dată prin OUG 26/ 2024.

Cei care au instrumentalizat contestarea Plx 540/2024 la CCR, de care nu sunt străine eșaloane superioare din MApN si MAI, dar și politicieni si judecătorii CCR, au pe conștiintă umilința cu care mii de pensionari militari au trecut in neființă dupa octombrie 2024, fără să primească niște drepturi care li se cuveneau in baza legii tocmai adoptate de Parlament.

Domnilor, acea lege nu era una de majorare generală  a pensiilor militare, ci una de reducere a inegalităților acumulate in perioada 2017-2024, pentru că fiecare pensionar militar in plată primea in pensie doar ce nu primise in anii 2018-2024. 

Discriminarea este strigătoare la cer ( vezi tabelul cu  taloanele de pensii aici) incât nici actuala criză financiară nu ar trebui să intârzie reexaminarea PLx 540/2024 in Parlament, pentru ca  legea să intre in vigoare cât mai curând, dupa reluarea sesiunii parlamentare de toamnă.

Am venit in sprijinul parlamentarilor cu un draft al reexaminării PLx 540/2024 din care am exclus formulările interpretate perfid de Avocatul Poporului si CCR, dar am inlăturat și alte necorelări pe care noul text le-ar crea cu texte deja existente in corpul legii, texte introduse la fel de perfid prin Legea nr. 282/2024.

Cel mai important este ca modificările propuse uniformizează pentru viitor algoritmul de calcul al cuantumului pensiilor militare, indiferent de data deschiderii dreptului de pensie, astfel incât nicio pensie militară stabilită/recalculată/ revizuită/actualizată să nu mai depășească netul bazei de stabilire/recalculare/revizuire/actualizare.

Proiectul este prezentat in forma la care au contribuit mai mulți cititori- AICI

Cei interesați pot să-l distribuie pe adresele parlamentarilor din Comisiile de     apărare ale celor două Camere ale Parlamentului.

Proiect de lege de punere in acord a Plx 540/2024 cu Decizia CCR nr. 126/2025 prin care s-a constatat apriori neconstitutionalitatea legii

Propunerea de proiect imi apartine si vizeaza eliminarea din lege a textelor care au fost constatate explicit a fi neconstitutionale si modificari care sa elimine discordantele dintre textele care vor reglementa actualizarea permanenta si actualizarea la stabilirea pensiilor militare. De asemenea, am urmarit unificarea   algoritmului de calcul al cuatumului pensiei militare, indiferent de momentul deschiderii dreptului de pensie.

Cititorii sunt rugati sa vină cu propriile propuneri. Forma definitiva va fi inaintata Comisiilor de aparare din cele 2 camere ale Parlamentului. 

Proiectul poate fi promovat și ca initiativă de sine stătătoare, fără nicio legătură cu Pl x 540.2024.

Explicația modificărilor și completarilor aduse:

-1. am eliminat din articolele 28,  28 ^ 1 si 60 dispozitiile introduse in lege prin Legea nr. 282/2023 referitoare la actualizarea pensiilor militare cu IPC(Indicele Preturilor de Consum) la momentul  stabilirii pensiilor militare. Se elimina astfel neconcordanta actualizarii la datele stabilirii/recalcularii /revizuirii  cu actualizarea ulterioara a pensiilor in plata, ori de cate ori se majoreaza soldele activilor.

-2. am modificat articolul 59 privind indexarea, aducandu-l in forma initiala prevazuta in Legea nr. 223/2015, astfel incat la indexarea cu rata medie a inflatiei sa se adauge si   50% din cresterea reala a castigului salarial mediu brut realizat, punandu-l astfel in acord cu art. 84 alin.(3) din Legea nr. 360/2023 privind majorarea anuala a valorii punctului de referinta din sistemul public de pensii.

-3. am reformulat articolul 60 alin (1) astfel incat si pensiile militare  recalculate/revizuite sau actualizate sa fie plafonate la netul bazei de recalculare/revizuire/actualizare.

-4. am marit la 60 de zile termenul in care casele sectoriale vor actualiza din oficiu toate pensiile militare in plata la data intrarii in vigoare a legii.

-5. Cele 2 articole noi, care reintroduc actualizarea pensiilor militare, sunt integrate in lege dupa articolul 60 și poarta numerele 60 ^ 1 si 60 ^ 2.

Articolul 60 ^ 2 rezolva inclusiv concurenta dintre indexarea anuala si actualizarea permanenta a cuantumului pensiei militare. Cele două operațiuni nu se insumează.

Forma consolidată prin contribuția cititorilor

 PARLAMENTUL ROMANIEI 

CAMERA DEPUTATILOR                                                                                  SENAT 

LEGE pentru modificarea și completarea Legii nr.223/2015

 privind pensiile militare de stat 

ParlamentuI României adoptă prezenta lege .

ART.I 

.Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei. Partea I , nr.556 din 27 iulie 2015 cu modificările si completările ulterioare, se modifică ȘI SE COMPLETEAZĂ astfel :

1.Partea introductivă a art. 28 alin.(1) va avea următorul cuprins:

Articolul 28(1) Baza de calcul folosită pentru stabilirea pensiei militare de stat este media soldelor/salariilor lunare brute realizate la funcția de bază in ultimile luni consecutive de activitate, actualizate la valorile de la data deschiderii drepturilor de pensie, stabilite conform eșalonării prevăzute în anexa nr. 3, în care nu se includ:....

2. Art. 28 alin.(2) va avea următorul cuprins:

(2) Pentru militarii, polițiștii și funcționarii publici cu statut special pensionați în condițiile art. 18, 19, 26 și 38, baza de calcul utilizată pentru stabilirea pensiei militare de stat este cea prevăzută la alin. (1), aferentă vechimii în serviciu, actualizată  la valorile de la data deschiderii dreptului la pensie.

3. Art.28 alin.(4) va avea urmatorul cuprins:

(4) Pentru perioadele în care personalul s-a aflat în misiune temporară sau permanentă în străinătate, pentru stabilirea bazei de calcul prevăzute la alin. (1) se utilizează soldele/salariile lunare brute corespunzătoare funcției militare/de poliție/de penitenciare pe care acesta este încadrat în țară sau, la alegere, soldele/salariile lunare brute realizate la funcția de bază în aceeași perioadă de raportare în anii anteriori plecării în misiune, actualizate la valorile de la data deschiderii dreptului de pensie.

4. Art. 28 alin.(6) va avea urmatorul cuprins:

(6) La determinarea bazei de calcul folosite pentru stabilirea pensiei militare de stat conform alin. (1), pentru perioadele în care personalul a exercitat o funcție de demnitate publică se utilizează indemnizațiile lunare/soldele/salariile lunare brute realizate la funcția de bază în perioada de raportare, actualizate la valorile de  la data deschiderii drepturilor de pensie.

5. Art. 28 alin.(7) va avea urmatorul cuprins:

(7) Pentru soțul/soția, militar, polițist sau funcționar public cu statut special, aflat/aflată în concediu fără plată pentru a-și urma soția/soțul trimisă/trimis în misiune permanentă în străinătate, se utilizează ca bază de calcul pentru stabilirea pensiei militare de stat conform alin. (1) veniturile determinate în vederea stabilirii și plății contribuției de asigurări sociale, actualizate la valorile de la data deschiderii drepturilor de pensie.

6. Art. 28 alin.(8) va avea urmatorul cuprins:

(8) Baza de calcul folosită pentru stabilirea pensiei de urmaș, în cazul în care decesul susținătorului a survenit înaintea îndeplinirii condițiilor pentru obținerea unei pensii, este media soldelor/salariilor lunare brute realizate la funcția de bază de către susținător în perioada de activitate, actualizate la valorile de la data deschiderii drepturilor de pensie. 

7. Art. 28 alin (9) se abroga

8. Art. 28 ^ 1 va avea urmatorul cuprins:

Articolul 28^1Pentru pensiile militare de stat stabilite până la data de 1 ianuarie 2030, baza de calcul folosită este media soldelor/salariilor lunare brute realizate la funcția de bază, la alegerea persoanelor prevăzute la art. 3 lit. a)-c) dintr-un număr de luni consecutive, conform eșalonării prevăzute în anexa nr. 3, din ultimii 5 ani de activitate în calitate de militar, polițist sau funcționar public cu statut special, după caz, actualizate la valorile de  la data deschiderii drepturilor de pensie, în care nu se includ veniturile prevăzute la art. 28 alin. (1).

9.Art. 59 alin.(1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 59(1) Cuantumul pensiilor militare de stat se indexează da data de 01 IANUARIE a fiecarui an cu 100% din rata medie anuală a inflaţiei, la care se adaugă 50% din creşterea reală a câştigului salarial mediu brut realizat.

10.Art. 60 alin.(1) se modifică și va avea următorul cuprins:


Articolul 60(1)La stabilirea/recalcularea/revizuirea, actualizarea pensiei militare de stat, pensia netă nu poate fi mai mare decât media soldelor/salariilor lunare nete corespunzătoare soldelor/salariilor lunare brute actualizate, cuprinse în baza de calcul al pensiei.  

11. Dupa articolul 60 se introduc două noi articole, art. 60 ^ 1 și ART. 60 ^ 2, cu urmatorul cuprins: ..


Art.60'.- Cuantumul pensiilor militare de stat se actualizează ori de cate ori se majorează solda de grad/salariul gradului profesional si/sau solda de functie/salariul de funcție al militarilor, politistilor si functionarilor publici cu statut special din sistemul administratiei penitenciare, in procentajele stabilite la articolelor 29 , 30 si 108 si in functie de vechimea valorificata prin ultima decizie de pensie militara,
potrivit gradului militar/profesional avut la data trecerii in rezerva/incetarii raporturilor de serviciu si a mediei soldelor de functie/salariilor de functie si a drepturilor banesti care fac parte din baza de calcul folosita pentru stabilirea pensiei militare de stat, conform legii si valorificate in ultima decizie de pensie.

Art.60 ^ 2.- In cazul in care, in urma actualizării, rezultă un cuantum al pensiei mai mic decât cel aflat in plată, se mentine cuantumul aflat in plată. 

Art.II.- (1) In termen de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, casele de pensii sectoriale actualizeaza din oficiu, în CONFORMITATE CU PREZENTA LEGE , toate pensiile militare aflate in plata, cu majorarile soldei de grad/salariul gradului protesional si/sau soldei de functie/salariul de functie care au avut loc in perioada 2016-2024.
(2) Fondurile necesare pentru plata drepturilor prevazute in prezenta lege, se suporta din bugetele institutiilor din sistemul de aparare. ordine publica si securitate nationala.

Forma initiala a proiectului

Art. I

Articolele nr. 28 alin. (1), nr. 59 alin.(1) și nr.  60 alin (1)  din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, publicata in Monitorul Otlcial al Romaniei. Partea I , nr.556 din 27 iulie 2015. cu modificările si completările ulterioare, se modifică astfel :

Articolul 28(1) Baza de calcul folosită pentru stabilirea pensiei militare de stat este media soldelor/salariilor lunare brute realizate la funcția de bază in ultimile luni consecutive de activitate, actualizate la valorile de  la data deschiderii drepturilor de pensie, stabilite conform eșalonării prevăzute în anexa nr. 3, în care nu se includ:....
Articolul 59(1) Cuantumul pensiilor militare de stat se indexează la data de 01 ianuarie a fiecarui an cu 100% din rata medie anuală a inflaţiei, la care se adaugă 50% din creşterea reală a câştigului salarial mediu brut realizat.

Articolul 60(1)La stabilirea/recalcularea/revizuirea, actualizarea pensiei militare de stat, pensia netă nu poate fi mai mare decât media soldelor/salariilor lunare nete corespunzătoare soldelor/salariilor lunare brute cuprinse în baza de calcul al pensiei.

Art.II

- Dupa articolul 60  din Legea nr.223/2015 privind pensiile militare de stat. publicata in Monitorul Oficial al Romaniei. Partea I , nr.556 din 27 iulie 2015. cu modificările și completările ulterioare, se introduc două noi articole, art. 60 ^ 1  și  60 ^ 2, cu urmatorul cuprins: ..

Art.60'.- Cuantumul pensiilor militare de stat se actualizează ori de cate ori se majorează solda de grad/salariul gradului profesional si/sau solda de functie/salariul de funcție al militarilor, politistilor si functionarilor publici cu statut special din sistemul administratiei penitenciare, in procentajele stabilite la articolelor 29, 30 si108 si in functie de vechimea valorificata prin ultima decizie de stabilire a pensiei militare, potrivit gradului militar/profesional avut la data trecerii in rezerva/incetarii raporturilor de serviciu si a mediei soldelor de functie/salariilor de functie si a drepturilor banesti care fac parte din baza de calcul folosita pentru stabilirea pensiei militare de stat. conform legii si valorificate in ultima decizie de pensie. 

Art.60 ^ 2.- In cazul in care, in urma actualizării rezultă o pensie mai mică decât cea  in plata, atunci se va mentine suma in plata. 

Art.III.- (1) In termen de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, casele de pensii sectoriale actualizeaza din oficiu toate pensiile militare aflate in plata, cu majorarile soldei de grad/salariul gradului protesional si/sau soldei de functie/salariul de functie care au avut loc in perioada 2016-2024. in conformitate cu dispozitiile prezenta legi. 

(2) Fondurile necesare pentru plata in anul 2025 a drepturilor prevazute in prezenta lege, se suporta din bugetele institutiilor din sistemul de aparare, ordine publica si securitate nationala.

Un proiect de lege de modificare a L 223/2015 născut mort.

 Doamna Bruynseels a depus la Senat proiectul de lege de modificare a L 223/2015, proiect bramburit de interventia unor rezervisti interesati nu atat de actualizarea pensiilor militare, ci de eliminarea plafonului pensiei militare de 100% din baza neta de calcul.

Pentru a realiza dorinta ciucanilor si post-ciucanilor, proiectul suprima actualul art. 60 din L 223/2010, dar modifica si art. XV din L 282/2023.

Nimic din opiniile critice exprimate pe blog nu a fost luat in seama de initiatorii proiectului. Sperasem ca userul @Alexandru,  cel care mi-a semnalat primele drafturi ale proiectului, sa aiba mai mult succes in cizelarea textului propus.

In actuala conjunctura politica, proiectul nu are nicio sansa sa treaca  prin Parlament, mai ales ca este initiat doar de parlamentari AUR si POT. Nici vorba sa primeasca aviz favorabil de la un guvern Bolojan cu un ministru al apararii de la USR.

Mult mai echilibrat a fost proiectul de ordonanta- Varianta 2-  eleborat la MApN pentru Marcel Ciolacu in asteptarea punerii de acord a Plx 540/2024 cu Decizia nr. 126/2025 a CCR.

Varianta 2 a proiectului de OUG o puteti citi AICI cu comentariile de la momentul publicarii pe blog.

Numar	Titlu	Stadiu
	B263/2025	Propunere legislativă pentru modificarea Legii nr.223/2015 privind pensiile militare de stat și a Legii nr.282/2023 pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu și a Legii nr.227/2015 privind Codul fiscal Inițiatori: Constantinescu Rodica - senator AUR; Dumitrescu Cristina-Gabriela - senator AUR; Barstan Tiberiu-Claudiu - deputat AUR; Biro Daniel-Răzvan - deputat AUR; Bruynseels Ramona-Ioana - deputat AUR; Butură Cristina-Irina - deputat AUR; Chiriţă Răzvan-Mirel - deputat POT; Ciornei Daniel-Cătălin - deputat AUR; Coman Dragoş-Florin - deputat AUR; Doboş Elena - deputat AUR; Enache Diana - deputat AUR; Enache Mihai-Adrian - deputat AUR; Florea Gabriel-Florinel - deputat AUR; Gheorghe Ionel - deputat AUR; Grofu Daniel - deputat POT; Iosub Cosmin-Teodor - deputat AUR; Mitrea Dumitrina - deputat AUR; Muncaciu Sorin-Titus - deputat AUR; Nicolae Dan-Mihai - deputat POT; Paraschiv Ciprian-Constantin - deputat AUR; Păunescu Silviu-Titus - deputat AUR; Popa Cristian-Alexandru - deputat POT; Porumboiu Gabriela - deputat POT; Puşcaşu Lucian-Florin - deputat AUR; Simion George-Nicolae - deputat AUR	înregistrat la Senat pt. dezbatere

a

Un proiect de actualizare/recalculare a pensiilor militare care nu trebuie abandonat.

 Este scris profesionist. Unii spun ca a fost lăsat de Jianu la Guvern, in luna decembrie,  pentru a remedia obiectiile de neconstitutionalitate la Plx 540/2024. 

Ciolacu a fost sanctionat la vot de rezervisti, dar problema actualizarii pensiilor militare ramane.

Prezint mai jos numai straiful care se refera la recalcularea pensiilor militare ale caror drepturi au fost deschise inainte de 31 12 2017. Intregul document poate fi recitit AICI

Nu ar fi rau dacă si doamna Bruynseels s-ar inspira din acest document in demersurile sale legislative.

Un nou proiect de lege de modificare a legii pensiilor militare a fost pus in dezbatere.Mesajul doamnei deputat Bruynseels

NOTA

Am retras publicarea proiectului pana cand el va fi inregistrat la una din cele 2 Camere ale Parlamentului si la cererea utilizatorului care mi-a semnalat acest proiect, pentru a nu se interpreta ca se face propaganda electorala pentru unul din cei doi candidati.

Autoarea proiectului, doamna deputat AUR Ramona-Ioana Bruinseels, a pus, ieri, proiectul in dezbatere pe pagina sa fecebook si fac oficiul de a-l pune in dezbatere si pe acest blog, dedicat pensiilor militare, cu precizarea ca las cititorilor care se considera competenti sa vina cu comentarii pro sau contra proiectuliui, eu urmand sa vin cu comentarii dupa cateva zile.

Nu vor fi acceptate comentarii politice sau agresive.

Multumiri initiatoarei!

Cum calculăm coeficientul de funcție pentru cuantumul net minim, pornind de la coeficientul de ierarhizare avut până în anul 2018

Reluarea articolului scris de Huhu Rezea in data de 08 10 2020, cand se dezbatea Plx 199/2020.

Coeficienții de funcție în baza cărora s-au calculat soldele/salariile de funcție din compunerea soldei de funcție în cuantum compus până în anul 2017, inclusiv, sunt cei din Ordonanța Guvernului nr. 56/2006, coeficienți pe care îi puteți afla de AICI

Coeficienții de funcție din Anexa VI, cap I, din L 153/2017, care contează în calcularea soldei de funcție în cuantum compus din perioada 2019-2022, conform art. 38 din aceeași lege si, ulterior, în stabilirea soldei de funcție unitare ca produs între CF x SMin E. pot fi aflați  AICI

Sa stabilim ce coeficient de funcție are un căpitan care potrivit OG 56/2006  avea un coeficient de ierarhizare de 3,50

1. Potrivit OG 56/2006 , coeficientul minim pentru solda de funcție de căpitan este de 3,30 iar 

coeficientul maxim este 3,70, rezultănd o diferență de 40 de sutimi.

Pe de altă parte observăm că diferența dintre coeficientul real de 3,50 și coeficientul minim este de 20 sutimi.

Nu ne rămâne decât să stabilim  cota procentuală a lui 20 din 40 de unități.

40.......................100

20 ...................x

x=(20 x 100)/40

x=50

3,30               3,50                           3,70            

/------------------------/----------------------/

2 Potrivit Anexei VI a L 153/2017, coeficienții de funcție pentru căpitan variază între 1,82 și 1,93, rezultând o diferență de 11 sutimi între minimum și maximum. 

1,82                         1,875                      1,93

/------------------------/------------------------/

Căpitanul nostru va avea conficientul de funcție corespunzător aceleiași cotații de 50% din diferență maxim-minim. 

50% din 0, 11 =0,055

Coeficientul exact al capitanului potrivit L 153/2017, raportat la funcția deținută potrivit legislației anterioare este

1,82 + 0,055= 1,875

In mod similar, fiecare dintre dumneavoastră poate să-și calculeze coeficientul cu care va fi  înmulțit  salariul minim de 2230 lei  din 2020, pentru a afla solda de funcție din care va fi calculat/ă solda/salariul minim net  în luna decembrie, dacă va fi adoptat Plx 199/2020. 

Folosiți coeficienții din deciziile de calculare/recalculare/actualizare, tabelele cu coeficienții din ordonanța 56/2006 și L 153/2017.

Update  C. Marin, 23 09 2024

Mai jos este Formula de calcul a lui @Trofin, reluata din comentariile de atunci la acest topic:

"Relația matematică concisă de conversie a coeficienților de funcție , de la valorile din prezent la cele din Legea 153/2017 se obține astfel :
- se notează cu CF1m = coeficientul minim de funcție conform ierarhizării de la recalcularea din 2016 , pentru funcția îndeplinită;
- se notează cu CF1 = coeficientul de ierarhizare a soldei de funcție de care beneficiază pensionarul la recalcularea din 2016 ;
- se notează cu CF2 coeficientul de ierarhizare pentru funcția pe care a îndeplinit-o pensionarul în activitate la echivalarea corespunzător Legii 153/2017;
- se notează cu CF2m = coeficientul minim de ierarhizare a soldei de funcție pentru funcția deținută corespunzător Legii 153/2017;
- se notează cu CF2M = coeficientul maxim de ierarhizare a soldei de funcție pentru funcția îndeplinită , corespunzător Legii 153/2017.
- se notează cu CF1M= coeficientul de ierarhizare maxim de la recalculare pentru funcția îndeplinită .
Cu aceste notații , coeficientul de ierarhizare a soldei de funcție corespunzător Legii 153/2017 , este :
CF2=(CF1-CF1m)x(CF2M-CF2m)/(CF1M-CF1m) + CF2m.
Exemplu : CF1=5,2 ; CF1M=5,5; CF1m=4,7; CF2m=2,32 ; CF2M=2,74 , rezultă :
CF2=(5,2-4,7)x(2,74-2,32)/(5,5-4,7)+2,32=2,5825
Pentru căpitanul din povestea d-lui Huhu Rezea , se obține CF2 astfel :
CF2= (CF1-CF1m)x(CF2M-CF2m)/(CF1M-CF1m) + CF2m= ( 3,5-3,3)x(1,93-1,82)/(3,7-3,3)+1,82=0,2x0,11/0,4+1,82 = 1,875 , deci același rezultat dar cu judecăți mai puține ."

Ciolacu spune că va scoate pensiile militare din categoria pensiilor speciale🤔

 Afirmațiile vehemete de aseară ale președintelui PSD, Marcel Ciolacu, nu trebuie interpretate decât în sensul  că dânsul dorește să scoată pensiile militare din proiectul de lege introdus de Guvern în dezbatere la Senat... pentru a le feri de reforma pe care o cere CE, reformă pe care a formalizat-o chiar Guvernul României... pe vremea când era condus de o coaliție liberalo-progresistă.

Din punct de vedere juridic și din mentalul opiniei publice, domnul Ciolacu nu poate scoate pensiile militarilor din categoria pensiilor speciale, calculate derogatoriu de la algoritmul general al pensiilor din sistemul public. 

Una este dorința sa, alta este viziunea CE și altfel percepe publicul liberalo-progresist problemele de apărare a României, în contextul războiului de la graniță.

Vehement cum nu l-am văzut niciodată în apărarea pensiilor pentru militari și magistrați, Ciolacu  a fost și confuz cu privire la modul cum va împăca și capra si varza pe puntea eschivelor,  pentru a obține fondurile aferente tranșei 3  PNRR,  fonduri a căror mărime depinde de aprecierea pe care CE o va da reformei pensiilor plătite din fonduri publice, indiferent cum sunt denumite.

Chiar dacă va reuși dânsul să scoată pensiile militare din categoria pensiilor speciale și din L4/2023, ele tot de la bugetul de stat vor fi plătite și nu are cum să le ascundă de reforma cerută de CE.

Consilierii săi îi ascund sensul juridic al neretroactivității și al drepturilor câștigate, deși avizul CSM lămurește corect respectivii termeni. 

Impozitarea progresivă, panaceul dânsului pentru a sancționa nesimțirea și  avariția în calcularea unor pensii speciale, nu-i va afecta la buzunar tocmai pe cei care recent și-au stabilit drepturile de pensie militară, pentru că impozitul este plătit în întregime de la bugetul de stat, iar nesimțirea este în sporurile introduse în solda lunară brută, pentru a eluda efectele plafonării cuantumului pensiilor militare, cuantum reglementat din anul  2017, prin OUG 59, la nivelul bazei nete de calcul.

Se pare că domnul Ciolacu nu este prevenit nici de efectele pe care le va produce asupra tuturor pensiilor speciale, inclusiv cele militare, posibila declarare ca neconstituțională a OUG 59/2017. N-am auzit niciun politician protestând că  pensiile militare au fost incluse în OUG 59/2017, alături de celelalte pensii speciale.

Discuția destul de aprinsă depre pensiile militare este în partea finală a inregistrării de mai jos.

 

 

Politicieni și formatori de opinie care nu știu că pensiile speciale plătite prin CNPP sunt calculate și contributiv

 Nu numai deputatul Cristian Seidler (USR), cel care zilele trecute a formulat opinia eronată de mai jos, dar și mulți ziariști, formatori de opinei, chiar și cititori ai acestui blog  nu știu că pensiile de serviciu ale magistraților, grefierilor, diplomaților, personlului civil aeronautic,  funcționarilor publici parlamentari, auditorilor Curții de Conturi sunt calculate atât contributiv, potrivit legii cadru a pensiilor civile, dar și potrivit legilor speciale care reglementează pensiile lor de serviciu, în plată rămânând cuantumul cel mai mare.

Declarația deputatului  Cristian Seidler:

 „PNRR cerea României ca, până la finalul anului 2022, termen absolut ratat de acest guvern al sărăciei, să avem pensiile trecute pe contributivitate, pensiile speciale. Proiectul de lege trimis de Guvern Parlamentului nu face nimic din această perspectivă, nicio pensie specială nu este trecută pe contributivitate.

Nu o spun eu, politician din opoziţie, proiectul de lege nu îşi propune să facă acest lucru. Acest proiect de lege este vădit neconstituţional. Conţine într-o singură lege, modificări la legi diferite, care una, conform Constituţiei, trebuie să aibă cameră decizională, Senatul, alta să aibă cameră decizională, Camera Deputaţilor”, a spus deputatul.

Doar pensiile de serviciu ale militarilor nu sunt calculate și în varianta contributivă, așa cum sunt calculate toate celelalte pensii de serviciu, potrivit unor dispoziții asemănătoare cu cele pe care le enumăr din Legea nr. 216/2015 privind acordarea pensiilor de serviciu pentru diplomați și personalul consular:

Legea 216/2015

Articolul 6

(1) Odată cu stabilirea cuantumului pensiei de serviciu se stabilește și pensia pentru limită de vârstă din sistemul public, potrivit legislației în vigoare privind sistemul de pensii publice.

(2) În cazul în care cuantumul pensiei de serviciu calculat conform prezentei legi este mai mic decât cel al pensiei din sistemul public de pensii, se acordă cuantumul cel mai avantajos.

(3) Partea din pensia de serviciu care depășește nivelul pensiei din sistemul public, precum și partea din pensia de urmaș calculată din pensia de serviciu, care depășește nivelul pensiei din sistemul public de pensii, se suportă din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice.

(4) În cazul în care nu sunt îndeplinite condițiile de acordare a pensiei pentru limită de vârstă în sistemul public de pensii, pensia de serviciu se suportă din bugetul de stat până la împlinirea vârstei standard de pensionare prevăzută de legislația în vigoare, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice.

In cazul pensiilor militare recalculate din pensiile contributive, în anul 2016, potrivit L 223/2015, care au rămas în plată cu cuantumul contributiv mai avantajos și nu au mai fost actualizate din anul 2017, am avea situația rar întâlnită la celelate pensii de serviciu în care cuantumul contributiv ar fi mai mare decât cuantumul special, situație în care am putea spune, pentru a respecta soluțiile din Decizia nr. 900/2021 a CCR, că aceste pensii militare au și o componentă necontributivă, mai mică decât cuantumul în plată. 

Și ...când te gândești că 68% dintre pensiile militare recalculate în anul 2016 au rămas în plată cu cuantumul contributiv mai avantajos, dar în regim juridic de pensii militare.

Pentru acest segment de pensii militare, dar și pentru multe pensii militare deschise potrivit L 223/2015 din vechimi apropiate de 30 de ani,  calculul și în varianta contributivă ar fi o posibilitate de majorare în funcție de creșterea valorii punctului de pensie, care ar înlocui  lipsa de actualizare a pensiilor militare reglementată prin OUG nr. 59/2017.

Acest lucru este știut de specialiștii financiari și juridici din sistemul militar care se opun calculului pensiilor militare și în varianta contributivă. Acest calcul nu le folosește celor care doresc să se pensioneze cu vechimi mai mici de 25 ani.

Proiectul legii pensiilor speciale a intrat în procesul de legiferare la Senat sub numărul L 4/2023

 S-a aprobat dezbaterea în procedură de urgență.

Raportul prin care proiectul va fi propus spre aprobarea sau respingerea  Plenului va fi întocmit de 3 comisii(juridică, apărare, muncii) până la 14 02 2023.

Printre documentele depuse  la Fișa actului  L4/2023(«--dați click) se află și Avizul Consiliului Superior al magistraturii.

Proiectul legii poate fi accesat direct AICI.

Avizul Consiliului Legislativ---» AICI

Guvernul trebuie să elimine urgent efectele discriminatorii ale OUG 59/2017 asupra pensiilor militare, înainte ca și această ordonanță să fie declarată neconstituțională

 Mă refer mai mult la efectul nefast care a grevat pentru viitor cuantumul pensiilor militare existente în plată în anul 2017, dar și al celor stabilite ulterior, prin eliminarea prin ordonanță de urgență a actualizării pensiilor militare, operațiune care menținea un echilibru valoric al pensiilor militare, indiferent de anul deschiderii dreptului de pensie. 

Diferența dintre o pensie stabilită în anul 2023 si alta în plată în anul 2017 este egală, pentru același grad, aceleași funcții și vechimi,  cu  diferența dintre soldele de grad și funcție din anul 2023 și cele din anul 2017, după dublarea celor două solde prin creșterile reglementate de legea salarizării,  Legea nr. 153/2017, în  art. 38 și art. 7 din Anexa VI cu modificările ulterioare.

Nu discut dispozițiile din ordonanță care au impus corect limitarea cuantumului pensiei militare în plată la plafonul mediei soldelor lunare nete din cele 6 luni alese pentru baza de calcul, (în noul proiect 12 luni). Intr-adevăr, nu este normal ca pensia netă în plată să fie mai mare decât ultima soldă lunară netă( solda lunară brută - 41,5%(impozit și contribuții). De altfel, după cum se vede din Avizul CSM dat proiectului de lege privind pensiile speciale, și magistrații au fost convinși de justețea respectivului plafon.

Materialul distribuit pe site-ul CCR, reluat și pe acest blog,  de magistratul asistent Benke Karoly privind limitele de care este ținut Guvernul în adoptarea ordonanțelor de urgență,  dar, mai ales, recenta Decizie nr. 650/2022 prin care CCR  a declarat neconstituționale dispozițiile introduse în Codul Fiscal prin OUG nr. 130/2021, pentru că ele afectau un drept constituțional, impunerea CASS pe pensiile mai mari de 4000 lei fiind de competența Parlamentului, nu a Guvernului prin ordonanță de urgență, au determinat un val de contestări a OUG nr. 59/2017, atât pe calea litigiilor de Asigurări Sociale, la Tribunale, cât și pe calea contenciosului administrativ, la Curțile de Apel, direct împotriva Guvernului.

Șansele ca OUG 59/2017 să fie declarată integral neconstituțională au crescut după ce Consiliul Legislativ a demonstrat că Guvernul Tudose a cerut avizul cu trei zile mai târziu de data de 04 08 2017, când a adoptat ordonanța în ședința de Guvern. 

Pe rolul CCR se mai află cca 400 de dosare cu excepții intrinseci ale OUG 59/2017, majoritatea cu motivări ușor de respins de instanța de contencios constituțional.

Admiterea excepției extrinseci privind încălcarea procedurii de adoptare a ordonanței ar compromite integral conținutul ei, inclusiv plafonul cuantumului net pentru pensiile stabilite după 15 09 2017.

Admiterea excepției de neconstituționalitate pentru intruziunea Guvernului în competențele exclusive de legiferare ale Parlamentului, prin eliminarea actualizării pensiilor militare cu încălcarea art. 1 alin.( 4), separația puterilor în stat, art. 61 alin.(1), Parlamentul este unica autoritate legiuitoare și art. 115 alin.(6) afectarea unui drept fundamental prevăzut de Constituție, ar reintroduce ACTUALIZAREA în legea pensiilor militare, dar ar și salva  toate dispozițiile  ordonanței pentru toate pensiile speciale, mai puțin eliminarea actualizării din art. 60 al. L 223/2017.

Structurile decidente din sistemul de apărare, dar și guvernele, au greșit grav când au blocat inițiativa fostului ministru al Apărării, Beniamin Leș- vezi L 38/2020,  de a elimina prin proiectul de lege Pl x-nr.  199/2020, fost L 38/2020 la Senat,  discriminările provocate de OUG 59/2017. Recalculările  propuse, vizau în toate formele, inclusiv cea propusă de sistem cu calcularea temporară a cuantumului minim, majorarea cu prioritate a pensiilor mici și mijlocii și dispersau efortul bugetar pe mai mulți ani. 

Nu ar fi încă prea târziu ca Guvernul să reintroducă pe agenda Camerei Deputaților proiectul PL x- nr. 199/2020 prin emiterea Avizului solicitat de Comisia de Apărare... încă din decembrie 2020. Desigur că Avizul ar trebui readaptat situației din anul 2023. Ar determina o stare de speranță  pentru pensionarii militari, de natură să diminueze presiunea asupra Guvernului prin demersurile în instanțe.

Budăi prins cu ocaua mică în aplicarea Jaloanelor 214 si 215

 Lumea Justiției a dezvăluit că, acum, celebrul proiect de ordonanță de modificare a tuturor legilor speciale care reglementează pensii de serviciu a fost creat de vasluianca Valentina Robu, secretar general al Casei Naționale de Pensii Publice.

 Băietul de la Moldova s-a jurat câteva zile că nu știe nimic. 

Te pui cu IT-iștii! Dacă știu să ...cate, documentul vorbește singur.

Magistrații au reunit toate forurile posibile pentru a țipa că Guvernul atentează la independența lor și l-au pus și pe Predoiu să jure că nu a avizat un asemenea proiect de act normativ.

Parcă și văd că în zilele următoare doamna Robu va fi călcată pe bombeuri de DNA

Numai militari, polițiștii și penitenciariștii în activitate tac chitic și laș, sperând că vor sări  alții să le salveze pielea. S-au culcat pe urechile lui Ciucă, Ciolacu, Dîncu și Bode care-i apără cu prostia că pensiile militare nu ar fi reglementate de o lege specială.

Doar rezerviștii care n-au înțeles că acest proiect nu îi vizează și pe ei au început să mârâie pe ici pe colo.

Amenințările cu demisia din ultimele zile, în special din partea magistraților și polițiștilor, ar înceta dacă proiectul de ordonanță ar cuprinde și un articol privind recalcularea pensiilor speciale în plată potrivit acelorași principii din PNRR, dar cu impunerea unui cuantum maxim. 

CCR a admis în numeroase decizii privind plafonarea pensiilor militare că este constituțională plafonarea minimă și maximă a  cuantumului pensiilor speciale.... cu condiția ca plafonul maxim să nu fie mai mic decât componenta contributivă. 

Proiectul de ordonanță de modificare a Legii Nr. 223/2015 și a celorlalte pensii de serviciu reglementate prin legi speciale

Întregul proiect vizând toate pensiile de serviciu reglementate prin legi speciale AICI difuzat de Lumea Justiției

Ministerul Muncii  spune că proiectul nu este elaborat sub egida sa, dar proiectul pare a fi eleborat la un nivel guvernamental care este interesat de menținerea în plată a pensiilor militare cu cuantumul din 5 cifre.

Mulțumesc domnului SB pentru furnizarea aceluiași document în alt format, semn că documentul poate fi catalogat credibil.

Printre dubiile care mai stăruie se numără păstrarea în lege a articolului 60, așa cum a fost modificat și completat prin ordonanțele 59/2017 și 114/2018.

Dacă se păstraează actualul cuantum în plată pentru toate categoriile de pensii de serviciu unde este raționalizarea cerută de PNRR?

Vechimea suplimentară acordată de art. 24 pentru condițiile de muncă pare inutilă pentru cei care au vechime în serviciu și vechime efectivă suficiente ca să atingă  procentul  de pensie de 65% ... peste care nu se mai acordă niciun procent pentru vechime. 

 Proiectul propune perfid continuarea actualei reglementări care a produs dezechilibrele din ultimii 7 ani în sistemul de pensii militare, respectiv neactualizarea cuantumului pensiei militare după stabilirea dreptului de pensie. 

Neavînd dispoziții de recalculare a pensiilor militare în plată, proiectul de ordonanță se adresează numai militarilor care se vor pensiona după 90 de zile de la publicarea ordonanței în Monitorul Oficial. 

Vor coexista 3 categorii de pensii militare:

-pensii plafonate la 102% din media a 6 solde brute din ultimii 5 ani de activitate stabilite/recalculate până la 15 sept. 2017.Aceste pensii sunt neactualizate din anul 2017. Beneficiarii lor plătesc impozite și contribuții din pensie. 

-pensii plafonate la media celor 6 solde nete din baza de calcul, stabilite în baza OUG nr. 59/2017 și OUG nr.114/2018, în perioada 15 sept. 2017 până la data intrării în vigoare a  noii ordonanțe. Aceste pensii sunt neactualizate de la data stabilirii lor. Beneficiarii lor nu plătesc impozite și contribuții din pensie.

-pensii cu un cuantum de 56% +sporul de pensie suplimentară din media a 12 solde lunare brute, pensii  stabilite potrivit noii ordonanțe. Nu vor mai fi actualizate de la data stabilirii. Beneficiarii lor vor plăti impozite și contribuții din pensie.