Decizia CCR nr. 126/2025 constata, printr-o erore de interpretare, neconstitutionalitatea intregii legii de actualizare a pensiilor militare

 Voi prezenta o analiza din perspectiva posibilitatii ca Parlamentul sa puna in acord textul Plx 540/2024 cu Decizia nr. 126/2025 care, dintr-o  eroare de interpretare a sintagmei " pensiile militare in plata" din art. nr. 59 ^ 1, a extins neconstitutionalitatea  art. 59 ^3, excluderea demnitarilor de la actualizare, la intreg continutul legii de actualizare. 

In mod fortat, CCR a pus viitorii pensionari militari in aceeasi situatie juridica cu demnitarii beneficiari de pensii militare. 

Piesa de rezistenta a mostruozitatii deciziei este paragraful nr. 62, in care CCR explica de ce si-a extins competenta sa la o obiectie de neconstitutionalitate neformulata de Avocatul Poporului. 

Nu extinderea competentei ar fi problema, a mai facut-o si in alte decizii,  ci interpretarea gresita a textului art. 59 ^ 1 din care ar rezulta ca actualizarea pensiilor militare s-ar limita numai la pensiile militare in plata, excluzandu-le pe cele care s-ar stabili ulterior intrarii in vigoare a legii, acestea urmand sa fie numai indexate conform articolului nr. 59.

Este adevarat ca articolul 59 ^ 1 ar fi trebuit sa spuna simplu ca " pensiile militare se actualizeaza ori de cate ori se majoreaza soldele de grad si de functie ale personalului in activitate", dar, chiar si cu sintagma "in plata" nu se poate interpretra ca pensiile militare viitoare ar fi excluse de la actualizare, creîndu-se astfel o discriminare

Pensiile militare  stabilite ulterior intrarii in vigoare a legii actualizarii devin si ele pensii in plata, raportandu-ne la datele viitoare de majorare a soldelor activilor. 

Textul legii prevede permanenta actualizare a pensiilor militare, chiar daca CCR a introdus o neclaritate pentru a justifica declararea ca neconstitutionala a intregii legi.

Pentru ca textul Plx 540/2024 sa devina constitutional, prin raportare la obiectiile de neconstitutionslitate admise  in Decizia nr. 126/2025, Parlamentul ar trebui sa faca urmatoarele corectii:

1 Sa scoata sintagma "in plata"  din art. 59 ^1

2. Sa scoata din acelasi articol textul " inclusiv prin exceptie de la prevederile art. 60", text care poate fi interpretat ca o incercare de a elimina plafonul pensiei militare la media neta a bazei de calcul

3, Sa reintroduca in art. 28 alin. (1)  si art. 60 alin (1) din Legea 223/2015, modificate prin legea nr. 282/2023, actualizarea la momentul stabilirii pensiilor  la valorile soldelor activilor, in locul actualizarii cu IPC.  

4. Sa elimine articolul 59 ^3 referitor la excluderea de la actualizare a militarilor pensionari demnitari.

5. Sa introduca prevederea expresa ca,  dupa actualizare,  toate pensiile militare sa fie plafonate la media neta a bazei de calcul actualizate.

 

Ordonanta "trenuletul" pentru anul 2025, OUG nr. 156/2024, nu se aplica si judecatorilor CCR in privinta indemnizatiilor la incetarea raporturilor de munca?

 Oare institutiile statului, inclusiv CCR, nu stiu ca guvernul Ciolacu a suspendat si pentru anul 2025 plata indemnizatiilor, ajutoarelor la iesirea la pensie, retragere, incetarea raporturilor de munca/serviciu ori la trecerea in rezerva?

Plata unor asemenea ajutoare indemnizatii a fost suspendata incepand cu Legea nr. 285/2010 si prin toate ordonantele trenuletul din anii urmatori, inclusiv pentru anul 2025.

Se mirau unii din structurile asociative, ba au intentat si actiuni in tribunale, de ce s-a mentinut suspendarea articolului 20 din Anexa VII a Legii nr. 284/2010 si dupa anul 2017, cand Legea 153/2017 a abrogat in intregime Legea nr. 284/2010?

Acum se lamuresc ca erau si alte legi care acordau asemenea indemnizatii si altor categorii de salariati.

Chiar si televiziunile mentin in prim plan situatia de la CCR, in loc sa observe ca prevederile legale care acordau indemnizatii pentru judecatorii CCR sunt suspendate in anul 2025.

OUG nr. 156/3012 2024

Articolul IX

(1) În anul 2025, instituțiile și autoritățile publice, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare, și la art. 2 alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006, cu modificările și completările ulterioare, indiferent de sistemul de finanțare și de subordonare, nu acordă ajutoarele sau, după caz, indemnizațiile la ieșirea la pensie, retragere, încetarea raporturilor de muncă/serviciu ori la trecerea în rezervă.(2) Prevederile alin. (1) nu se aplică în situația încetării raporturilor de muncă sau serviciu ca urmare a decesului angajatului.

Decizia CCR nr. 126/2025 privind pensiile militare a fost trimisa si publicata in Monitorul Oficial

 Urmeaza sa fie publicata. Sunt inca 500 de decizii ccr trimise la MO si nepublicate

Majoritatea judecatorilor CCR nu au pensii speciale

Simina Tanasescu

 Nici noul presedinte al CCR, ales astazi, Simina Tănăsescu, nu are pensie speciala.

Componența actuală a Curții este următoarea:

Numiți de Președinte: Simina Tănăsescu, Mihaela Ciochină, Dacian Cosmin Dragoș

Numiți de Camera Deputaților: Gheorghe Stan, Bogdan Licu, Csaba Asztalos

Numiți de Senat: Cristian Deliorga, Laura Scântei, Mihai Busuioc

Urmatoarea perioda de  3 ani va fi foarte grea pentru pensionarii speciali. Noul guvern va avea si sprijin constitutional in reforma pensiilor speciale.

Lunga batalie a mai vechilor pensionari militari cu discriminarea la care au fost supusi de institutiile statului prin OUG nr. 59/2017

In anul 2017, imediat dupa ce Legea 153/2017 introdusese majorari substantiale ale soldelor de grad si de functie pentru personalul in activitate, etapizat, in perioda 2018-2022, majorare de care beneficiau si pensionarii militari in plata, potrivit art. 60 din abia adoptata Lege 223/2015, institutiile militare au sarit ca arse in presa vremii sa se planga ca  isi epuizeaza bugetele  alocate cu plata salariilor si pensiilor. L-au pacalit pe premierul Tudose sa iasa pe televiziuni sa declare ca este nedrept ca si pensionarii militari sa beneficieze de majorarea soldelor de grad si de functie si sa minta ca in baza de calcul a pensiilor militare ar intra si norma de hrana si banii pentru uniforma. 

La inaintare a fost trimisa ministra muncii, Lia Olguta Vasilescu, care a pregatit celebra ordonanta nr. 59 din 04 august 2017 pentru plafonarea pensiilor de serviciu si militare la 58,5% din baza bruta de calcul, draftul pentru modificarea art. 60 din legea pensiilor militare fiind scris de institutiile militare, fara nicio consultare cu asociatiile si sindicatele rezervistilor. 

In bataie de joc, plafonarea pensiilor militare stabilite in viitor a fost plasata exact in articolul 60 din L 223/2025, special pentru a elimina implicit actualizarea soldelor de grad si de functie. Era posibilitatea ca plafonarea sa fie introdusa in alt articol din Legea nr. 223/2015, de exemplu introducerea unui nou articol 60 ^ 1, fara sa afecteze actualizarea permanenta a pensiilor militare in plata.

S-a crezut ca este o masura limitata in timp, de cativa ani, dar iata ca am ajuns in anul 2025 si pensiile militare in plata la 31 12 2017 au ramas tot neactualizate, timp in care soldele de functie in cuantum compus au crescut de cca 3 ori, iar soldele de grad au crescut de la 300-400 lei la 2100-2800 lei. 

Acum guvernele se plang ca actualizarea soldelor vechilor pensionari la nivelul celor prezente  ar afecta prea mult bugetele institutiilor militare. Cine este de vina ca au lasat sa treaca 8 ani fara ca soldele din baza de calcul a pensiilor militare in plata sa nu fie actualizate? Primii vinovati de discriminare sunt ministrii MApN si MAI, precum si directorii SRI din perioada 2017-2025.

Pensionarii militari au fost lasati sa se bata singuri in instante si la Curtea Constitutionala pentru a reprimi drepturile reglementate de lege, dar blocate neconstitutional printr-o ordonanta de urgenta data pe genunchi, chiar  fara sa se ceara avizul Consiliului Legislativ.

Curtea Constitutionala a ramas neinduplecata si a pronuntat 818 decizii de respingere a exceptiilor ridicate de militari

Situatia extrasa de pe site-ul CCR arata urmatoarele cifre privind batjocura la care au fost supusi pensionarii militari care nu au cerut altceva decat eliminarea inechitatilor la care au fost supusi prin ordonante de urgenta.

Din miile de cauze care au ajuns in contenciosul constitutional, avand ca obiect OUG 59/2017, Art. VII, CCR a respins:

-in anul 2018- 10 dosare

-in anul 2019  - 57 dosare

in anul 2020 -38 dosare

in anul 2021 -147 dosare

in anul 2022 -135 dosare

-in anul 2023 - 303 dosare

-in anul 2024 -   64 dosare

in anul 2025 - 64 dosare respinse, aflate in faza de redactare a deciziilor

Mai sunt mai mult de 1000 de dosare in faza de intocmirea raportului la CCR :

-7 dosare din anul 2021

-6 dosare din anul 2022

-359 dosare din anul 2023-

- > 500 dosare din anul 2024(speranta ca va fi admisa exceptia lipsei avizului Consiliului Legislativ)

-51 de dosare din anul 2025(->aprilie)

-16 dosare au termen de dezbatere pe 29 04 2025

Peste 400 de decizii de respingere a exceptiilor au fost redactate si inaintate la Monitorulm oficial si asteapta randul la publicare.

Daca nu era suficient calvarul prin care au trecut militarii  in instante, pentru eliminarea inechitatilor, a venit si lovitura de traznet  aplicata de Avocatul Poporului si Curtea Constitutionala, actiune specifica razboiului hibrid care a condus la declararea ca neconstitutionala a legii adoptate de Parlament in noiembrie 2024 prin care s-a dorit nimic mai mult decat eliminarea inechitatilor prin reintroducerea in L 223/2015 a textului eliminat abuziv prin OUG  nr. 59/2017. Asa au fost aruncati zeci de mii de rezervisti in bratele extremismului suveranist.

CCR inca nu a publicat motivarea Deciziei nr. 126/11 martie 2025.

ICCJ a reperat de urgenta onoarea justitiei, patata de dorel de Ploiesti

Soldățelul verde al războiului hibrid declansat de FR.

Reclamanta Popescu Gheoghita este din comuna Pucioasa, judetul Dambovita. 

Constitutia acorda doar Curtii Constitutionale atributul prevazut in art. 146 lit. f)

f) veghează la respectarea procedurii pentru alegerea Preşedintelui României şi confirmă rezultatele sufragiului;

In exercitarea atributiilor sale constitutional, CCR nu poate confirma rezultatul unui sufragiu care a desemnat un presedinte care se declara impotriva ordinii constitutionale.

Mai sunt 2 decizii CCR de redactat inaintea Deciziei nr.126/2025 privind pensiile militare

 Este vorba de dosare din categoria AI - controlul constitutionalitatii legilor inainte de promulgare.

Decizia nr. 657/2024, sesizare formulata de ICCJ, asteapta la rand pentru redactare si publicare in MO inca din 21 11 2024.

CCR are de motivat, din perioada octombrie 2024-aprilie 2025, mai mult de 500 de decizii pronuntate.

6 dosare in contencios administrativ, impotriva Guvernului, privind actualizarea pensiilor militare, au primit termen de dezbatere la CCR

Toate sunt promovate in instante de pensionari ai CPS a MAI. 

Solutia pentru pensiile militare data de Ciolacu la Alexandria.

Asteptam publicarea deciziei CCR, sa vedem de ce a fost declarata neconstitutionala lege pentru inlaturarea inechitatilor din sistemul pensiilor militare.

Posibila amnistie fiscala pentru recuperarea diferentelor pe care CPS a MAI le-a calculat la pensiile militare actualizate in anul 2017.

 Ascultati dupa minutul 7'.

CCR a admis obiectiunile AP la legea de actualizare a pensiilor militare

 Plx 540/2024 se va intoarce in zilele urmatoare, pentru reexaminare, la Parlament, Camera Deputatilor.

Inca nu a fost publicat un comunicat. Cand apare litera A(admis) la solutie, inseamna ca proiectul este declarat neconstitutional in integralitate. 

CCR

COMUNICAT DE PRESĂ, 11 martie 2025

I. În ședința din data de 11 martie 2025, Curtea Constituțională, în cadrul controlului de constituționalitate a priori, cu unanimitate de voturi, a admis obiecția de neconstituționalitate formulată de Avocatul Poporului și a constatat că Legea pentru completarea Legii nr.223/2015 privind pensiile militare de stat este neconstituțională, în ansamblul său.

În esență, Curtea a reținut că reglementarea a două sisteme de echilibrare a pensiilor militare, cu regimuri juridice diferite, în funcție de data intrării în vigoare a legii criticate, încalcă prevederile art.16 alin.(1) din Constituție.

*

Decizia este definitivă și general obligatorie.

Argumentele reținute în motivarea soluției pronunțate de Curtea Constituțională vor fi prezentate în cuprinsul deciziei, care se va publica în Monitorul Oficial al României, Partea I.

UPDATE

Este dezamagitor Comunicatul CCR. 

In esenta, CCR se opune inlaturarii discriminarilor din actualul sistem al pensiilor militare. Legea propunea atenuarea discriminarilor, astfel incat si un militar pensionar in anul 2010 sa primeasca, prin actualizare, o pensie apropiata cu a unui coleg pensionat in anul 2025 si mai departe cu cei pensionati in anii urmatori. 

Echilibrul intre pensionarii militari, indiferent de anul pensionarii, s-ar mentine, la fel ca la pensiile magistratilor, prin 2 sisteme de reglare, respectiv prin indexare si actualizare. In prezent la pensiile militare lipseste actualizarea.

Respingand legea de actualizare, in ansamblul ei, CCR a decis accentuarea discriminarilor intre pensionarii aceleiasi categorii profesionale, nu consolidarea principiului constitutional din Art 16 alin.(1) pe care-l invoca.

 

Numai 4 dosare in dezbatere, pe ordinea de zi a CCR din 11 martie 2025

 Toate cele 4 dosare vizează  controlul constituţionalităţii legilor înainte de promulgare.

In cazul in care toate cele 4 obiectiuni formulate in sesizarea Avocatului Poporului vor fi respinse, legea urmeaza a fi promulgata in termen de 10 zile de la data sesizarii Presedintiei de catre CCR.

In cazul in care... fie si o singura obiectiune este admisa de CCR, legea urmeaza sa reia parcursul legislativ, de la Camera Deputatilor, prima camera sesizata, doar pentru punerea ei de acord cu decizia CCR.

Se incearca deturnarea scopului mitingurilor rezervistilor din 10-11 martie.

 Promulgarea legii adoptate de Parlament pentru actualizarea pensiilor militare, Plx 540/2024, lege contestata de Avocatul Poporului la CCR, la sugestia neprietenilor vechilor pensionari militari,  ar trebui sa fie ultima batalie a rezervistilor pentru diminuarea inegalitatilor din sistemul pensiilor militare. 

Respingerea obiectiunilor Avocatului Poporului, promulgarea si punerea in aplicare a legii de actualizare ar pune capat calvarului prin care au trecut militarii pensionati inainte de anul 2018. Ar modifica si obiectivele sociale si revendicative ale structurilor asociative si ar face chiar inutila existenta acestui blog.

Nu discut opiniile domnului presedinte al SCMD despre situatia politica interna si internationala actuala, dar constat ca in finalul materialului publicat recent pe pagina SCMD, in care anunta, in calitate de organizator, mitingurile din 10-11 martie, la sediul CCR, fixeaza din nou obiective care nu se rezuma la  actualizarea pensiilor militare. Ca de obicei, pluseaza si cere nu numai actualizarea pensiilor militare ci revenirea la textul initial al Legii 223/2015, cerinta ca si imposibila dupa 10 ani de aplicare. Mai mult, este complet nerecomandat sa ceri demisia  presedintelui CCR, tocmai a celui de care depinde respingerea obiectiunilor formulate de neprietenii pensionarilor militari  prin doamna Weber. 

O fi nepopular Marian Enache in randul suveranistilor trumpisti si putinisti, dupa anularea alegerilor trucate printr-o campanie electorala finantata ilegal de structuri statale si nonstatale dubioase, dar, prin decizia CCR care a declarat neconstitutional modul cum a fost reglementat impozitul progresiv, Curtea Constitutionala si-a revizuit modul cum a tratat regimul pensiilor militare prin controversatele decizii nr. 20/2000 si nr. 871/2010, apropiindu-l foarte mult de statutul pensiilor magistratilor.

Sa manifestam pentru actualizarea pensiilor militare, nu impotrriva CCR!

Nu CCR a contestat Plx 540/2024 ci neprietenii pensionarilor militari, ale caror jocuri pare sa-l faca domnul Dogaru, asmutind pensionarii militari impotriva presedintelui CCR, Marian Enache.

Mitingul SCMD din octombrie 2019

In toate cele 15 dosare dezbatute pe 25 02 2025, exceptii la OUG 59/2017, CCR a dat solutia de respingere

 La rubrica solutie apare scris R--->respins

Nedreptatea OUG 59/2017, cea care a legiferat inechitatile in sistemul pensiilor militare, astfel incat un  militar pensionat in anul 2025 ar fi putut avea o pensie de 2-3 ori mai mica daca se pensiona in aceleasi conditii inainte de anul 2018, este reliefata si de cazuistica dosarelor care au ajuns din instantele judecatoresti in dezbaterile de neconstitutionalitate la CCR.

In mai mult de 500 de dosare, CCR a dat solutia RESPINGERII exceptiilor de neconstitutionalitate si mai mult de 500 de dosare se afla in faza de raport, asteptand termene de dezbatere.

CCR considera ca actualizarea pensiilor militare sau eliminarea actualizarii lor intra in marja de dispozitie a Legislativului. 

Suntem in al 8-lea an de cand neactualizarea pensiilor militare a creat un munte de nedreptati in sistemul pensiilor militare. Incercarile din ultimii 5 ani, de a repara pe cale legislativa nedreptatile, s-au izbit de rezistenta factorilor de decizie  din interiorul sistemului militar. A se vedea odiseea Plx 199/2020,  OUG 26/2024-aplicabila numai activilor si Plx 540/2024.

CCR dezbate pe 25 02 2025 si 15 exceptii privind OUG nr. 59/2017. Actualizarea, amanata din nou

Amanat pe 11 03 2025

 

Printre ele este si dosarul "CAMARADULUI" referitor la art. 60 raportat la art 11 din Statutul cadrelor militare privind sporul OMM.

Presedintele CCR intra la rupere impotriva contestatarilor interni si externi ai deciziei de anulare a alegerilor prezidentiale din Romania

juridice.ro

Marian Enache, Președintele CCR: Fragilitatea democrației se regăsește în însăși fragilitatea structurilor sociale de bază ale societății noastre. Curtea Constituţională este garantul democrației constituționale și statului de drept

Actualizarea pensiilor militare, pe primul loc in sedinta CCR din 18 02. Amanat

https://www.ccr.ro/comunicat-de-presa-18-februarie-2025/

Amanat o saptmana

De regula, dupa o amanare scurta urmeaza decizia.

UPDATE

Vreau sa fac unele precizari in legatura cu actualizarea pensiilor militare.

-In mod eronat este vazuta de presa, de catre unii politicieni dar si de catre unii pensionari militari ca  o recalculare care duce la  majorarea generala a pensiilor militare.

-In realitate, ea se produce efecte diferite, asa cum este scris cu rosu pe prima pagina a blogului: 

-Fiecare primeste doar ce nu a primit in soldele de grad si de functie dupa stoparea actualizarilor in anul 2017 prin OUG 59/2017, adica diferentiat, actualizare maxima, pentru cei pensionati pana in anul 2018 si nimic, pentru cei pensionati in anul 2024.

 

CCR a constatat vacantarea functiei de Presedinte al Romaniei

 De maine, orele 0,00 presedinte interimar este Ilie Bolojan.

Potrivit art. 83 alin(2),  presedintele interimar isi va incheia activitatea la Cotroceni dupa ce noul presedinte ales la alegerile din mai 2025 va depune juramantul.

Dezbaterea dosarului privind actualizarea pensiilor militare s-a amanat peste 2 saptamani

Au fost amanate toate dosarele care trebuiau dezbatute maine, nu numai dosarul care ne priveste.

Este posibil ca in decizia de respingere a trei dintre cele 4 obiectiuni formulate de Avocatul Poporului sa introduca si considerente din Decizia nr. 724/2024 privind supraimpozitarea, decizie in care CCR a cotit-o la 180 de grade fata de deciziile anterioare privind pensiile militare.

 

Opinii despre implicatiile Deciziei CCR nr. 724/2025 asupra regimului juridic al pensiilor militare

 

Dosarul nr.3458A/2024 a ramas pentru dezbatere in Sedinta CCR din 04 02 2025